为全面打造“三个高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务，奋力建设现代化新怀化，加快创建国家创新型城市， 激发创新活力，营造创新创业氛围，支撑高质量跨越式发展， 根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划>的通知》（湘政办发〔2022〕 13 号）和《中共怀化市委 怀化市人民政府关于新时代推动高质量跨越式发展的实施意见》（怀发〔2021〕12 号）文件精神，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、总体目标

通过财政奖补的方式，积极引导全市各创新主体切实加大研发经费投入，到 2025 年，全社会研发经费投入强度保持在 2.0%以上，科技创新综合实力明显提升。研发经费支出比例结构不断优化，企业主体作用更加突显，高校、科研院所及其他事业单位研发经费投入占比逐步提升到 6%，基础研究占R&D 比达 4%。

二、主要措施