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（2018 年 9 月 4 日怀化市人民政府令第 1 号公布 自 2018 年
12 月 1 日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范地方性法规草案和规章制定程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和《湖南省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》 等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府制定地方性法规草案的立项、起草、 审查等活动，适用本办法。
市人民政府制定规章的立项、起草、审查、决定、公布、 备案、解释、评估、修改、废止等活动，适用本办法。
第三条 制定地方性法规草案和规章应当坚持中国共产 党的领导，遵循科学立法、民主立法、依法立法的原则，符合
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