内需是我国经济发展的基本动力，消费是内需的重要组成部分。党的二十大报告提出，“着力扩大内需，增强消费对 经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。 中央经济工作会议要求，着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。近期印发的《扩大内需战略规划纲要

（2022—2035 年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》， 系统谋划了全面促进消费等一系列政策措施。这些安排部署既立足当前又着眼长远，为全面促进消费恢复和高质量增长提供了指引。

把握新趋势新特征

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。近 年来，在多方面因素影响下，我国消费呈现出一系列新趋势新特征。

居民消费向发展型、品质型消费优化升级。虽然新冠疫情对消费形成冲击，导致居民消费结构短期出现波动，但总体上看，居民消费向发展型、品质型消费优化升级的趋势并未改变。恩格尔系数在短暂抬高后重回下降通道，服务性消费支出占比逐步提高，2021 年人均服务性消费支出占人均消费支出比重为 44.2%。升级类消费需求持续释放，在大宗商