2022 年《政府工作报告》坚持稳字当头、稳中求进，强调“把稳增长放在更加突出的位置”，经济增长预期目标设定为 5.5%左右，高于过去两年 5.1%的平均值。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，实现 2022 年经济增长预期目标需付出艰苦努力。要加大宏观政策力度，提升政策效能，统筹稳增长、调结构、推改革，激发市场活力和发展内生动力。

一、2022 年经济增长预期目标体现了稳增长的要求

2022 年经济增长预期目标为 5.5%左右，体现了“把稳增长放在更加突出的位置”的要求。

第一，5.5%左右的经济增长预期目标是一个积极的安排。稳增长，就要保持经济运行在合理区间，遏制经济增速进一步下滑，稳定宏观经济大盘。什么是合理区间？通常认为符合潜在增长水平的就是合理区间。从现有研究看，多数成果认为“十四五”时期潜在增长水平在 5.5%左右。