一、机关党的工作

（一）机关党的工作的范围

机关党的工作，作为整个党的工作的一个重要部分，它的范围包括各级党政机关及其所属的企事业单

位中党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、统战工作以及群团工作等。其工作对象包括中央和地方各级党政机关、人民团体中的党组织、党员领导干部及其工作人员中的党员、以及党的关系隶属于这些机关的基层企事业单位的党组织和全体党员。

（二）机关党的工作的研究对象

机关党的工作，作为一门不可缺少的科学，它的研究对象，是根据自己所特有的矛盾性来确定的。特

别是在新时期，机关党的工作的所有探索，都是机关党的工作的研究对象。它以马克思主义建党学说为指导，结合机关党的工作的实际，总结和概括机关党的工作的基本规律和经验，用来指导机关党的工作的实践。它所研究的对象是：

新时期机关党的工作面临的新形势、新问题，所处的地位、作用。

机关党的工作的内容、原则、特点、规律、方法、组织建制和队伍建设等。

如何加强和改进机关党的工作等。

（三）机关党的工作的特点

机关党的工作的目的，是使党政机关的党组织和党员经得起执政和改革开放的考验，在改革和建设中

发挥先锋和模范作用。因此，机关党的工作具有自己鲜明的特点：

机关党的工作具有鲜明的党性。

各级党政领导机关是党员、干部集中的地方，也是领导干部集中的地方。他们是党的事业的骨干力量。党政职能分开以后，机关党的工作主要是集中主要精力抓好机关党的自身建设，即抓好机关党员、干部队伍建设。所以，这个工作是直接为党的建设服务，为实现党的领导服务的。它直接关系到党员、干部素质的好坏，关系到党的领导权能否掌握在马克思主义者手里，关系到党的工人阶级先锋队性质。

机关党的工作，是以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导思想，坚持用马克思主义基本理论武装党员、干部，用共产主义思想体系教育党员、干部，不断清除各种非无产阶级思想影响，使广大党员、干部树立起共产主义世界观和人生观，自觉地为社会主义和共产主义事业奋斗终身。因此，机关党的工作具有鲜明的党性。正因如此，它要求从事党的工作的同志，必须具有较高的马克思主义理论水平和坚定的无产阶级立场，必须具有崇高的共产主义觉悟和高尚的品德，必须具有优良的思想作风和工作作风。

机关党的工作具有很强的政策性。

各级党政领导机关既是党的路线、方针、政策的贯彻执行的部门，又是制定具体政策的部门；机关党员干部既是上机的参谋和助手，又是下级的指导者。机关各部门和党员干部对于党的路线、方针、政策的贯彻执行，对于保证和监督党的各项决议、决定的落实，对于保证和监督党纪和国法的执行，具有重要的意义。这些都决定了机关党的工作是一项政策性很强的工作。它要求机关党务工作人员，必须认真学习党的路线、方针、政策和党的决定、决议，必须认真学习党规党法和国家法律，做到弄懂弄通，精益求精。只有这样，才能做好宣传教育，实行有效的保证和有力的监督。

机关党的工作具有特殊的示范性。

党是全社会的表率，各级领导机关是全党的表率，也是群众的表率。机关党的工作直接关系到这种表率作用的发挥程度和影响程度。机关各级党的组织通过自身的思想建设、组织建设和作风建设，要成为站在改革和建设的前列，忠实执行党的路线、方针、政策的党组织，成为纪律严明、公正廉洁、具有战斗力的党组织，成为密切联系群众、全心全意为人民服务的党组织，使机关广大党员成为各项工作的骨干，这样就会带动下面，带动广大党员和人民群众。因此，机关党的工作具有特殊的示范性， 发挥着特殊的表率作用。它要求党的领导干部和机关从事党务工作的人员首先要以身作则，要求下级党员、干部做到的，他们必须首先做到。这样才能使各级领导机关的党组织和党员、干部，在伟大的

社会主义现代化事业中，在改革开放中，在反对资本主义腐朽思想腐蚀和反对资产阶级自由化的斗争中，都能起先锋模范作用，成为全党和全国人民的榜样。

（四）机关党的工作的地位和作用

1、机关党的工作是整个党的工作的重要组成部分

我们党处在新的历史时期，党的总任务是领导全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则， 坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。要实现这个宏伟目标，不仅要靠党的路线、方针、政策的正确，而且要靠各级党组织和全体共产党员的努力奋斗。由于我们是执政的党，在各级领导机关中党员占有很大比例，特别是绝大部分领导职务是由党员来担任的，他们担负着改革和建设的重任，代表党为人民服务，代表国家行使一定的权利。因此，广大党员的素质如何，特别是党员领导干部的素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否正确贯彻执行，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象，关系到党的事业的成败。所以， 做好机关党的工作，不但是整个党的工作的重要组成部分，而且是国家政权建设的重要组成部分。

2、机关党的工作关系到执政党的地位和整个党的建设

党的十三大报告指出：“我们党处于执政地位，必须经得起执政的考验；我们党正在领导改革开放， 也必须经得起改革开放的考验。这是新时期党的建设必须解决的最重大课题。”

新时期党面临的双重考验的具体内容是：

面临着执政的考验

我们党是执政党，在党政领导机关中大多数是共产党员，他们担任领导工作和重要工作，这是保证党的事业顺利发展之必需。但是，我们必须看到，执政党的地位容易在党内逐渐产生某些官僚主义、命令主义、以权谋私和腐化堕落等脱离群众的不良倾向，这种倾向对人民的危害比执政前要大得多。在新的形势下，党内出现得某些腐败现象和不正之风，党内外群众议论最多、意见最大的，归咎起来都直接或间接地同某些党员，特别是同某些领导干部以权谋私和滥用职权有关。有些党员干部，由于缺乏一定的党性修养，在剥削阶级思想影响下，个人主义恶性发作，把人民赋予的权力视为个人的特权和获得个人名利的资本。这是同党的性质、宗旨背道而驰的。我们党的本质特征，我们党的全部理论和实践，用一句话来概括，就是始终如一地为人民谋利益。共产党人的根本立场就是全心全意为人民服务，做人民的公仆。因此，在执政的条件下，共产党员和党员干部，是把手中的全力视为人民赋予的重托，还是误认为个人的特权或上级某领导人的恩赐，是运用手中的权利为人民谋利益，还是为个人或小集团谋私利，这是对每个共产党员、特别是党员领导干部的严峻的考验。

面临着改革开放和国际反动势力“和平演变”的考验

改革开放是社会主义现代化建设的强国之路，它给我们社会主义事业带来了巨大的生机和活力。但是， 必须清醒地看到，在改革开放中，存在着一场坚持社会主义方向还是搞资本主义道路的尖锐斗争。我们党领导全国人民所进行的改革开放是坚持四项基本原则，使社会主义制度不断自我完善和发展的改革开放，而极少数人站在资产阶级立场上，却要求中国“全盘西化”搞资本主义，把中国纳入西方资本主义体系。国际上的反动势力从来也没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的根本立场，他们把政策重点转向“和平演变”，利用社会主义国家的暂时困难和实行改革开放的机会，从政治、经济、文化各方面进行渗透，在他们认为有机可乘之时，便制造谣言，挑起事端，策划动乱，进行颠覆活动。几年来，许多事实也证明，确有一些党员干部经不起剥削阶级腐朽思想的腐蚀，在权利、金钱、资产阶级自由化面前丧失了共产党员的先进性，走上了蜕化变质的道路，有的甚至走上了投敌叛国的道路。因此，对于机关党员干部来说，面对的考验是十分严峻的。