市长在优化营商环境电视电话会议上的讲话

同志们：

X人民政府召开全X深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，X长作了重要讲话，这已经是全X连续3年召开专题会议研究部署深化“放管服”改革优化营商环境工作。今天，市人民政府召开全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和X委、X政府决策部署，进一步统一思想、提高认识，以更大力度、更有力措施，争当全X深化“放管服”改革优化营商环境先锋，为全市经济社会高质量发展保驾护航。下面，我讲3点意见。

一、认清形势、坚定信心，昂扬斗志迎接新挑战

以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求把优化营商环境作为新时代深化改革、扩大开放的重大任务来推进。李克强总理2015年以来连续6年主持召开深化“放管服”改革优化营商环境专题会议，并多次在国务院常务会议上研究部署营商环境有关工作。从《优化营商环境条例》颁布实施，到抗击疫情稳定经济系列政策落地，一系列“动作”都显示了我国持续优化营商环境的决心和力度。就XX来讲，全市上下要认真贯彻落实X委、X政府决策部署和市委、市政府工作要求，瞄准“全国一流、全X领先”目标持续发力，全X排名从2019年第8位跃居2020年第3位，各项工作取得新的进展。一是办事更方便。市本级调整、取消、合并行政权力事项XX项，公布实施权责清单XX项，网上二级以上办理深度政务服务事项XXX项，网上可办率XX%。企业开办、公共资源交易事项实现全程网办，水电气缴费、纳税电子多元支付率逐年提高。二是审批更高效。各级政务服务大厅“一站式”服务功能不断完善，市级大厅进驻事项XX项，进驻率XX%，承诺时限压减XX%以上。企业开办和注销时间均压缩至XX个工作日，办理建筑许可环节压缩XX个工作日、耗时从XX多天压减为XX天，跨境贸易、劳动力市场监管、缴费纳税、政务服务、信用环境等指标全X排名靠前。三是政策更优惠。有效实施减税降费、土地出让金分期缴纳、工业用地先租后让、疫情期间阶段性电价优惠等系列政策。这些成绩的取得，与各级各部门认真履职，X属驻X单位大力支持，以及社会各界共同参与密不可分，充分说明营商环境抓和不抓不一样，只要我们聚焦重点持续发力，就一定能够取得积极成效。在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，我市营商环境与全X第1位的XX相比还有明显不足，还达不到“营商环境全X争前列”的要求，还存在不少差距，集中在以下4个方面：

一是在落实“一把手”责任上有差距。有的单位仍存在本位主义思想，没有把深化“放管服”改革优化营商环境工作放到全市大局中谋划推动，还存在各自为政、强调自身利益的情况。如：有的牵头单位心存顾虑，不敢理直气壮“一牵到底”；有的配合单位带有“反正不是我们牵头”的敷衍思想，有事不配合，没事不联系。有的事项涉及部门多，信息融合共享和事项协同办理不够，企业和群众仍需重复提供材料、反复到各有关部门沟通咨询。有的县（市、区）对营商环境是“一把手工程”的认识还不到位，口头重视多，带头研究少，责任压力向下传导不到位，导致有的县级部门对营商环境不够重视，工作推进不理想，在第三方评价中出现答非所问、无法佐证，甚至规定时间内未完成填答的情况。2020年营商环境评估情况来看，各县（市、区）整体得分偏低，单项指标表现差距更是明显。