一、背景情况

长宁位于上海中心城区西部，国际化程度高，法治底蕴丰富，是上海连接长三角的“桥头堡”。2019 年 11 月 2 日，习近平总书记在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。在统筹推进经济社会健康发展和超大城市基层治理的过程中，长宁坚决贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，坚持党建引领，通过制度设计，把法治贯穿全过程人民民主的实践， 实现从立法联系点到法治观察点、从依法决策请进来到走出去、从依法治理标准化到精准化的三个延伸，为打造全过程人民民主的最佳基层实践地提供长宁实践。

二、做法成效

（一）从立法联系点到法治观察点，通过更多“民议”凝聚更广泛的“民意”

近年来，长宁区始终践行“全过程人民民主”重大理念，基层立法联系点建设工作也实现了从无到有、从试运行到制度化的飞跃。目前， 作为国家级基层立法联系点，共参与 67 部法律草案的意见征询，征询

意见 11000 余人次，上报建议的 1400 条建议中 112 条被采纳；作为市级基层立法联系点，共参与 38 部法规草案的意见征集，400 余条建