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“共同缔造”是为纾解新时代基层治理之困,走深走实群众路线、积极构建基层治理体系的重要抓手。这一理念产生于云浮,成熟于厦门,推行于沈阳与全国建设系统,最终进入中央文件。2022 年 5 月, 中共中央办公厅发布《乡村建设行动实施方案》,正式以中央文件形式提出“共同缔造”这一概念。多年来,“共同缔造”在广东、福建、辽宁、青海等地试点推行,获得了一些经验。各地经验证明:“共同缔造”是深耕基层、扎根群众、极富生命力的好经验和好做法,值得复制推广,是解决基层治理难题的“金钥匙”。
湖北省第十二次党代会提出:以构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系为目标,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。目前,湖北“共同缔造”活动正在火热进行之中。准确理解“共同缔造”行动理念、精准把脉“共同缔造”难点痛点,是实施“共同缔造”、提升基层治理效能的前提。因此,必须深刻理解“共同缔造”的精髓要义。
一、把握一个“共”字,“五共”齐用谋发展
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