XTCR-2022-01008

湘潭市人民政府办公室

关于印发《湘潭市“专精特新”中小企业

“裂变”计划(2022—2025 年)》《湘潭市 100

亿级企业“聚变”计划（2022—2025 年）》

《湘潭市企业上市“金芙蓉”跃升计划

（2022—2025 年）》的通知

潭政办发〔2022〕8 号

各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：

《湘潭市“专精特新”中小企业“裂变”计划(2022—2025 年)》《湘潭市 100 亿级企业“聚变”计划（2022—2025 年）》

《湘潭市企业上市“金芙蓉”跃升计划（2022—2025 年）》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。

（此件主动公开）

湘潭市人民政府办公室2022 年 3 月 17 日

湘潭市“专精特新”中小企业“裂变”计划(2022—2025 年)

为进一步激发中小企业创新创造活力，加快推动“专精特

新”企业梯队培育和高质量发展，根据《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于印发<湘潭市产业强市“千百十”工程实施方案

（2022—2025 年）>的通知》（潭市发〔2022〕6 号）精神， 结合工作实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，着力培育

一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好、具有湘潭产业特色的“专精特新”中小企业，以及国家级、省级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军产品企业，加快推动湘潭工业高质量发展。

（二）发展方向。突出“专”，引导中小企业专注核心业务，

选准主业方向，集聚要素资源，提高专业化生产能力；突出“精”， 引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，在细分市场中占据优势；突出“特”，鼓励企业利用特色资源，打造特色品牌，形成差异化竞争优势；突出“新”，引导中小企业开展技术创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，大力发展新技术、

新产业、新业态、新模式，培育新的增长点，增强核心竞争力。

（三）培育目标。每年新增国家级专精特新“小巨人”企业

10 家以上、省级专精特新“小巨人”企业 30 家以上、市级“专

精特新”中小企业 60 家以上。到 2025 年，力争市级“专精特新”

中小企业达到 300 家，省级专精特新“小巨人”企业达到 200 家，

国家级专精特新“小巨人”企业达到 60 家，国家级制造业单项

冠军产品企业达到 5 家。

二、主要任务

（一）实施梯度培育工程

培育创新型中小企业。

各县市区（园区）以“四主四特”

现代产业体系中具有高成长性的中小企业为重点，深入挖掘一批符合培育条件的优质“种子企业”，建立本地优质“种子企业” 库。以优质“种子企业”为重点，推荐参评创新型中小企业，建立创新型中小企业库。（牵头单位：市工信局；责任单位：各县市区人民政府、园区管委会）

培育“专精特新”中小企业。

以创新型中小企业为重点，

每年认定一批市级“专精特新”中小企业，建立市级“专精特新” 中小企业库。在市级“专精特新”中小企业中择优培育，推荐参评省级专精特新“小巨人”企业，建立省级专精特新“小巨人” 企业库。鼓励和引导“专精特新”中小企业争创省级制造业单项冠军产品企业。新认定为省级专精特新“小巨人”企业、省级制造业单项冠军产品企业的，分别按照 10 万元/家、20 万元/家的

标准给予一次性奖励。（牵头单位：市工信局；责任单位：市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）

培育国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军产

品企业。在省级专精特新“小巨人”企业中择优培育，推荐参评

国家级专精特新“小巨人”企业，建立国家级专精特新“小巨人” 企业库。鼓励和引导国家级专精特新“小巨人”企业争创国家级制造业单项冠军产品企业。新认定为国家级专精特新“小巨人” 企业、国家级专精特新重点“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军产品企业的，分别按照 20 万元/家、30 万元/家、50 万元/ 家的标准给予一次性奖励。（牵头单位：市工信局；责任单位： 市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）

（二）实施创新提升工程

实施中小企业知识产权战略。

引导中小企业开展技术创新

“破零倍增”行动，加大研发投入力度，加快新产品研发和发明 专利申请。组建“专精特新”中小企业知识产权服务专家团，提供知识产权咨询和信息服务。支持“专精特新”中小企业将自主 知识产权转化上升为行业标准、国家标准、国际标准。对年度内 实现发明专利“破零”并转化运用的中小企业，按照 2 万元/家的标准给予一次性奖励。（牵头单位：市工信局；责任单位：市市场监管局、市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）

支持企业技术创新。

鼓励和引导“专精特新”中小企业和

高校、科研机构联合组建新型研发机构，共同开展关键核心技术

攻关。支持“专精特新 ”中小企业创建工程（技术）研究中心、企业技术中心等科技创新平台。对年度内研发费用达到 500 万元以上，且同比增长 5%以上的国家级、省级专精特新“小巨人” 企业，一次性给予年度研发费用 1%的补贴（按企业享受研发费用加计扣除政策的实际研发费用的 1%计算），单个企业补贴额度每年度最高不超过 10 万元。对新认定的市级企业技术中心，

按照 10 万元/家的标准给予一次性奖励。（牵头单位：市科技局、市工信局；责任单位：市发改委、市财政局）

推动科技成果转化。

依托湘潭科技要素大市场，建立“专

精特新”中小企业科技创新供需专区，面向市内高校、科研机构征集一批技术成果供给清单，面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求清单，推动供需双向“揭榜挂帅”，促进产学研协同创新。鼓励和支持企业开发应用重点新产品，对符合条件的年度内新产品销售收入达到 500 万元以上的中小企业，按照 5 万元/ 家的标准给予一次性奖励。对获得省级医疗器械创新、仿制药质量和一次性评价过评品种奖励的中小企业，按照每个品种 5 万元的标准给予一次性奖励。（牵头单位：市科技局、市工信局；责任单位：市教育局，各县市区人民政府、园区管委会）

加强质量品牌建设。

实施“专精特新”中小企业品牌能力

提升行动，引导企业增品种、提品质、创品牌，推广全面质量管理、精益生产等先进质量管理方法，开展“质量标杆”培育活动。推行企业标准“领跑者”和“首席质量官”制度，开展对标达标

活动。对新认定为“湖湘精品”中小企业品牌能力提升试点企业、“三品”标杆企业的中小企业，分别按照 5 万元/家的标准给予一次性奖励。对通过国、省绿色制造体系创建计划的中小企业， 按照国家级 10 万元/家、省级 5 万元/家的标准给予一次性奖励。对新取得武器装备科研生产单位保密资格证、武器装备质量体系认证的中小企业分别一次性奖励 10 万元/家，对新取得武器装备科研生产许可证、装备承制单位资格证的中小企业分别一次性奖励 15 万元/家。（牵头单位：市市场监管局、市工信局；责任单位：市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）

（三）实施数字化转型工程

推动数字化转型。

组织工业互联网平台和数字化转型服务

商为“专精特新”中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。推动“专精特新”中小企业开展深度“上云上平台”和两化融合管理体系贯标，加快数字化改造、网络化协同、智能化升级（以下简称“三化”）。对投入 50 万元以上、开展深度“上云上平台”的“专精特新”中小企业给予投资额 5%以内（最高不超过 10 万元）的补助。对中小企业在生产线、关键工序推广应用机器人、数控加工中心等关键技术装备实现增效显著的智能化改造项目，给予企业投资额 10%以内(最高不超过 20 万元）的补助。对新认定的市级智能工厂、车间、单元、产品，分别按照50 万元/个、30 万元/个、10 万元/个、5 万元—10 万元/个的标准给予企业一次性奖励。（牵头单位：市工信局；责任单位：市

财政局，各县市区人民政府、园区管委会）

打造试点示范。

支持“专精特新”中小企业参与全省中小

企业“三化”试点示范，形成一批实践案例，打造一批典型应用

场景。组织发布一批中小企业数字化转型的典型经验和案例，发

挥示范带动作用，带动全行业加速推广。对新认定为省级两化融

合贯标标杆企业、省级移动互联网重点企业、省级电子信息重点企业、省级工业互联网平台的中小企业，分别按照 5 万元/家的标准给予一次性奖励；对新认定为国家级智能光伏、智慧健康养老应用、锂离子电池行业规范企业名录、新一代信息技术与制造业融合发展、工业互联网、5G应用、网络安全和数据安全等相关数字化转型试点示范项目，以及跨行业跨领域、特色型、专业型工业互联网平台的中小企业，分别按 10 万元/家的标准给予一次性奖励。（牵头单位：市工信局；责任单位：市财政局，各县 市区人民政府、园区管委会）

（四）实施融资促进工程

加强信贷支持。

建立“专精特新”中小企业名单推送共

享机制，鼓励银行业金融机构量身定制“专精特新”中小企业专属信贷产品，提供优惠利率支持。提高首贷中心、续贷中心的服务覆盖面和知晓度，加大“创业贷”“园区助力小微贷”“专精特新贷”“知识产权质押贷”及“信易贷”的推广力度。（牵头单位：市经研金融办；责任单位：市工信局、市发改委、市人力资源社会保障局、市市场监管局，人民银行市中心支行、湘潭银