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今年,是党的二十大即将召开的重要一年,也是贯彻落实省第十五次党代会的开局之年。面对全面开启的新征程、新任务和新目标,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬伟大的建党精神和脱贫攻坚精神,认真学习贯彻党的十九届历次全会和省第十五次党代会精神,结合实际定好位、发挥优势抓谋划、创新机制促落实,以昂扬的斗志,奋力书写全面实施乡村振兴的新篇章。
一、以更高的站位,深刻领会悟精髓
(一)深刻领会习近平总书记重要论述,充分认识乡村振兴的重大意义
习近平总书记指出:“实施乡村振兴战略,是我们党‘三农工作一系列方针政策的继承和发展,是亿万农民的殷切期盼。全党同志务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,书写好中华民族伟大复兴的‘三农新篇章。”
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深♘的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。在全面建成小康进程中,在工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展过程中,农业现代化这条短腿和农村现代化这个短板还没有补齐。为此,党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”,并在“加快推进农业农村现代化”表述中,增加了“农村”这两个字。这是我们党在农业农村发展理论和实践上的又一次重大飞跃。以乡村涵盖农业农村的所有问题,改变了过去单纯强调农业现代化和新农村建设目标的提法,丰富发展了统筹城乡发展理论,把解决“三农”问题放到重构乡村发展战略目标任务的高度来进行谋划,拓宽了解决了我国“三农”问题的发展思路,扩大了战略目标范围,提升战略目标的高度,使我国“三农”问题变为一项综合性的系统工程,具有整体性、全面性的特点。应当说乡村振兴战略是在新的发展理念下提出来的,它不仅为新时代我国“三农”工作指明了方向,也成为为未来解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的行动指南,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,对于建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
实施乡村振兴的根本目的是实现共同富裕。这充分体现了我们党坚持以人民为中心,始终把人民放在最高位置, 让全体中国人都过上更好的日子,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感,实现共同富裕,践行立党为公、执政为民的执政宗旨和社会主义的本质要求。习近平总书记指出:“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步 伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”习近平总书记强调:“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧,但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。”习近平总书记指出:“经过多年探索,我们对解决贫困问题有了完整的办法,但在如何致富问题上还要探索积累经验。”习总书记强调:“共同富裕不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进,要持续推动,不断取得成效。”习总书记关于乡村振兴和共同富裕的重要论述,为我们巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴指明了方向,明确了目标,提供了根本遵循。我们要深刻领会核心要义,全面把握精神实质,切实抓好贯彻落实。
(二)准确把握巩固拓展脱贫成果,实施乡村振兴的目标定位
江西省通过八年的脱贫攻坚以及农村三年人居环境整治行动,乡村面貌焕然一新,人民群众的生活发生了巨大变化,为全面实施乡村振兴,促进共同富裕打下了基础。从脱贫攻坚战转向乡村振兴持久战,需要做好长远全局谋划,强化资金、人才等投入保障,分阶段扎实稳步推进。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面提高脱贫质量, 增强脱贫的稳定性和可持续性,建立防止返贫和新致贫长效机制,是全面推进乡村振兴的重要保障和核心内容。我们要进一步提高政治站位,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面把握、系统理解巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义和历史性任务,不断增强巩固拓展脱贫攻坚成果的责任感和使命感,始终以实现共同富裕为目标,作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实施乡村振兴的出发点和落脚点,树立长效管理机制和更加精准的理念来解决相对贫困问题,以更高的政治站位、明确目标,更宽的工作视野、创新机制,更新的系统观念、统筹谋划,以抓好乡村振兴的主线来守住防止返贫的底线,着力用乡村振兴的举措来巩固拓展脱贫攻坚成果。特别是要按省第十五次黨代会提出的,着力打造新时代乡村振兴的样板之地的目标要求,把 “作示范、勇争先”体现在目标定位、决策理念、科学规划中,落实到工作部署、协调推进、规范管理、工作成效上,立足“守底线、抓发展、促振兴”的主基调,推动乡村振兴走前列,使我省打造新时代乡村振兴样板之地,看得见、摸得着、显成效,实现共同富裕。
二、以更准的定位,明确任务守底线
巩固拓展脱贫攻坚成果,就是要坚决守住不发生规模性返贫,这是我们必须坚守的底线任务。要认真落实“四个不摘”的要求,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善,是做好乡村振兴这篇大文章必要前提和重要基础。
(一)加强防返贫监测和帮扶
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