“绿水青山就是金山银山。”

2005 年 8 月 15 日，时任浙江省委书记的习近平在浙江安吉县余村调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述。这是党百年历史上的一个璀璨瞬间，自此，一条兼顾经济发展和环境保护的双赢发展道路应运而生。

萌生于浙江安吉，党的十八大以来成为引领我国走向绿色发展之路的基本国策，这是“两山”理论的发展足迹。

起步于土壤污染防治法，到森林法、固体废物污染环境防治法、长江保护法、湿地保护法、噪声污染防治法……十三届全国人大常委会以立法修法形式，将“绿水青山”写进20 多部法律，把“美丽中国”照进现实，这是“两山”理论的法治足迹。

一、土壤污染防治法、黑土地保护法等：让老百姓吃得放心、住得安心

“皇天后土力，使我向此生。”土壤是人类赖以生存和发展的基石，瓜果菜蔬长于斯、小筑高楼立于斯。然而，地力之生物有大数，在过度开发利用中，土壤污染成为不容忽视的环境问题。2014 年，全国土壤污染状况调查公报显示，全国土壤总的点位（即调查点）超标率为 16.1%，耕地污染接近五分之一。

让老百姓吃得放心、住得安心，就必须防治好土壤污染。2018 年 8 月 31 日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法，这是本届全国人大常委会在开局之年交出的答卷，也是在立法层面贯彻“两山”理论迈出的第一步。