CZCR-2023-01008

郴政办发〔2023〕8 号

各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：

《郴州市“一老一小”整体解决方案》已经市人民政府同 意，现印发给你们，请认真组织实施。

郴州市人民政府办公室

2023 年 2 月 27 日

为增加优质养老托育服务供给，更好地满足老年人健康服务和婴幼儿照护服务需求，推进养老托育服务高质量发展，根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52 号） 等精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

（一）总体目标

到 2025 年，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系基本建成、养老托育服务综合管理网络基本建立，普惠性养老托育服务得到大力发展，普惠性养老托育服务方便可及， 全市“一老一小”家庭获得感、安全感、幸福感显著提升。

——公益性养老托育服务体系建成。到 2025 年，新建公办养老机构护理型养老床位占比超过 55%，实现有意愿集中供养的特困人员应养尽养，特殊困难老年人探访率达到 100%，帮扶率达到 100%；每年各级福利彩票公益金 55%以上用于支持发展养老服务；各县市区至少建成 1 个普惠示范性、综合性托育服务中心，城乡社区托育服务提供率达到 50%以上，新生儿访视等基本服务覆盖率达95%以上，婴幼儿早期发展指导覆盖面达90%以上。

——普惠性养老托育服务供给扩大。到 2025 年，养老保险

覆盖范围进一步扩大，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到 95%。保障特殊困难家庭老年人的养老服务，困境老年人帮扶率达到 100%；全市争创五星级养老机构至少 1 家，一星级及以上养老机构超过 90%；全市建设 10 个以上县级失能照护服务机构，实现县市区 100%覆盖；兜底和普惠性养老机构占比 70% 以上，社会化运营的养老机构占比 70%。建成 2 个以上具有地方特色和示范效应的托育机构；实现托幼一体园在公办、民办幼儿园总量中占比不低于 25%；全市建成 2 个以上具有地方特色和示范效应的托育机构，各县市区建成不少于 1 个具有示范效应的普惠性托育机构，实现普惠性示范婴幼儿照护服务中心城区全覆盖，约 50%城乡社区能提供托育服务。

——社区养老托育服务布局优化。到 2025 年，市级至少有

2 处 500 床以上的养老机构，各县市区至少有 1 处 300 床以上的养老机构，护理型床位占比达 55%以上，社区日间照料中心养老服务覆盖率达 90%以上，“智慧养老社区”覆盖 80%以上的城镇社区；城乡居家社区日间照料机构覆盖率达 100%。

——社区养老托育设施标准化智慧化建设有力推进。到2025 年，全市新建城区、新建居住（小）区养老托育服务设施配建达标率达到 100%，已交付产权人的养老托育服务设施分别由民政、卫生健康部门统一调配使用。老旧城区、已建成居住

（小）区按照新建住宅小区配建标准逐步配齐社区养老服务用

房，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于 8 个

托位标准建设托育服务设施，2025 年前全面补齐社区养老托育服务设施短板。

——农村养老托育服务设施建设加速。到 2025 年，区域养老服务中心乡镇覆盖率达到 60%，每个县市区至少建有 2 个区域养老服务中心，支持有条件的特困人员供养服务设施（敬老院） 转型为区域养老服务中心。每个县市区建有以失能、失智特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务设施（敬老院）超过 1 所，生活不能自理兜底保障对象集中供养率达 60%以上。推进乡镇敬老院提档升级和区域性养老服务中心建设，到2025 年， 建有并运营具备综合功能养老服务机构的乡镇数占辖区乡镇总数的比例不低于 60%。

——医疗机构向养老托育服务延伸。到 2025 年，全市省级

医养、医育结合示范区（基地、园区、项目、中心）超过 30 个，

每个县市区至少建成 1 个拥有 20 个以上托位的医育结合机构。

（二）具体指标

序号	指 标	2020 年	2025 年	指标属性
养老方面
1	基本养老保险参保率	91%	95%	约束性
2	基本医疗保险参保率	95%	＞95%	约束性
3	失能特困人员集中供养率	55%	80%	约束性
4	居家社区养老服务覆盖率	60%	90%	约束性
5	新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率	——	100%	约束性
6	护理型养老床位占比	——	≥55%	约束性
7	兜底线和普惠性养老床位合计占比	——	70%	约束性
8	65 岁及以上老年人中医药健康管理率	——	≥75	预期性
9	特殊困难老年人探访率	——	100%	约束性
10	人均预期寿命	77.4 岁	78.6 岁	预期性
11	养老产业规模及增加值	——	3000 万元	预期性
12	骨干养老企业数量	——	20 家 1、范文虽好，仅供参阅，请不要照搬！！！ 2、本文档共计 0 页，下载后文档不带水印，支持完整阅读内容或进行编辑。 3、当您付费下载文档后，您只拥有了参考阅读权限，并不意味着购买了版权，文档只能用于自身使用，不得用于其他商业用途（如 [转卖]进行直接盈利或[编辑后售卖]进行间接盈利）。 4、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。 4、如文档内容存在违规，或者侵犯商业秘密、侵犯著作权等，请点击“违规举报”。 5、您所的下载资料在参阅完毕后必须在24小时内删除，否则产生的任何法律问题由您本人承担，与公文写作宝及其运营主体无关！  郴政办发〔2023〕8号 关于印发《郴州市“一老一小”整体解决方案》的通知 一次下载，永久使用，无水印 下载文档 客服 扫码添加客服微信 享受更多尊贵服务 内群 扫码添加客服微信 进内部大秘交流群 活动 限量优惠活动 正在火热进行 顶部 关于我们 公文写作宝 写作没烦恼 材料不枯燥 文章更出彩 网站地图 合作交流 长期接受投稿 诚聘专职写手 代找文档稿件 声明 : 本站尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利,请在一周内通知我们，我们会及时删除。 关注我们 微信公众号 微信客服 本站由 KK工作室 提供全套技术支持（建站咨询:18656655565） GMT+8, 2025-1-18 19:04 , Processed in 3.040007 second(s), 24 queries , Gzip On. 公文写作宝 gwxzb.com Copyright © 2001-2023 鲁ICP备2020039014号-2 返回顶部