在全市2021年“项目年大比武”工作会上的讲话

同志们：

为确保2020年全市项目工作高速度启动、高起点开局、高质效推进，经市委、市政府研究，决定在全省电视电话会议结束后接着召开全市XX年“项目年”工作会，对全市“项目年”工作进行安排、对一季度“开门红”再推进、对“项目年大比武”活动进行全面部署。在×月×日召开的市委常委会上，×书记特别强调要认真开展好“项目年大比武”活动，扎实做好“开门红”工作，按照省政府安排部署和×书记要求，下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势、坚定信心，努力推动项目投资工作再上新台阶

2020年，全市项目投资工作打了一个翻身仗，全社会固定资产投资完成×亿元，同比增长×％，居全省第×位，实现了2020年来最高增速。主要呈现三个方面的特征：一是投资总量和项目数量都上了新台阶。投资总量首次突破×亿元大关，全市×万以上施工项目达到×个，增长×％，在全省排位由上年的第×位攀升至第×位。二是投资结构持续优化。产业、基础设施、民生及社会事业三大板块投资达到×亿元，占全社会投资的×％，拉动全社会投资增长×个百分点，特别是产业投资稳步提升，为稳增长、促投资和产业发展奠定了比较坚实的基础。三是投资带来的经济新活力逐步释放。2020年，全市新产业、新业态、新商业模式投资占到全社会投资的×％，比例大幅增长。“三新”投资代表经济社会发展的新趋势和新动能，这类投资比例大幅增加表明我市产业结构在不断优化升级，经济创新力和竞争力在不断增强。工业和技改投资成功扭转负增长、低增长局面，工业投资增长×％，比上年提高×个百分点，居全省第×位；技改投资增长×％，比上年提高×个百分点，居全省第×位。工业投资和技改投资是对未来发展最具后劲的，这两项投资活力的恢复具有重要意义和价值，说明工业在我市产业发展中的主导地位正在提升和彰显。民间投资趋于活跃，增长×％，比上年提高×个百分点，高于全省×个百分点，说明出台的一系列促进民间投资的政策正在发挥积极作用。四是项目投资工作体制机制不断完善。去年，继续坚持和完善“六个一”项目推进机制、项目集中开工制度、重点项目推进会商会制度等，着力解决项目推进过程中的困难和问题。深化投资促进体制机制改革，全面修订招商引资优惠政策，启动项目工作六大中心的组建和充实工作，为项目投资工作提供坚强保障。扎实推进“放管服”改革，全面落实“马上办”、“一窗进出”、“并联审批”等制度，深入开展招投标秩序、施工环境专项治理，发展软环境不断优化。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力、真抓实干、不断创新的结果。

但是在项目投资上仍然存在一些主观和客观上的问题，需要引起高度重视：一是横向比较来看，我市项目投资总量依然较小，市州竞争态势更加激烈。2020年我市是全省×个投资未过千亿的市州之一，总量居全省倒数第×位，仅高于×。在×东北五市中居于末位，比×少×亿，比×少×亿，比广安少×亿，比×少×亿。投资增速竞争态势非常激烈，我市增速虽然达到×％，居全省第×位，但×增长×％、居全省第×位，×增长×％、居全省第×位，增速均高于我市。×增长×％、居全省第×位，×增长×％、居全省第×位，在总量高于我市的前提下，增速与我市的差距非常小。二是纵向比较来看，我市项目结构不均衡，项目平均规模较小。2020年，全市×万元以下的项目个数占×％，大项目、产业项目数量比较少，亿元以上项目个数只占×％，产业项目投资只占×％。项目平均投资规模只有×万元，较2020年下降×％。在库项目投资数量不足，全市×个在库项目仅剩结余投资×亿元左右，完成全年目标任务需要大量的新开工项目支撑。三是从工作推进来看，项目工作水平亟待提高。一些部门、一些领导同志对项目工作研究不透，业务不熟悉，项目建设受阻时，一筹莫展、束手无策。项目前期工作滞后，导致部分项目不能如期开工。一些部门服务程式化、作风衙门化，办事拖延、互为前置、推诿扯皮、服务不力的现象没有根除，特别是行政审批互为前置现象还很严重。根据市发改委摸排，一季度计划开工的×个重点项目，目前有×个项目未申报，达不到开工条件。市政府研究确定的基建预算项目中，有×个工程建设类项目属于今年的新开工项目，目前有×个还没有启动前期工作。这都说明我们的项目工作水平差距还很大，急需提升。