在全市二季度重点工作推进会上的讲话

今天，我们召开全市领导干部会暨重点工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委省政府有关会议精神和X、X省长莅X调研重要指示精神，对全市一季度工作进行总结，对当前经济形势进行分析，对下步重点工作进行部署，以更大的力度、更实的举措确保上半年“时间过半、任务过半”，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础，着力推动各项工作再上新台阶，着力推动高质量发展取得新成效。

今年一季度，全市经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的态势，实现了“开门红”。一是运行稳。全市GDP增长X%，分别高于全国全省X和X个百分点，创X年来同期最高；固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全国全省平均水平。二是结构优。产品结构更优，机器人、锂离子电池、互联网关联行业等快速增长。产业结构更优，全市服务业占GDP比重同比提高X个百分点，对经济增长的贡献率比二产高X个百分点；六大高成长性制造业、高技术产业增加值增速分别高于规模以上工业X和X个百分点，工业继续向中高端迈进。投资结构更优，服务业投资高于固定资产投资X个百分点，改建与技术改造投资高于固定资产投资X个百分点。三是动能新。消费升级类商品增长较快，带动消费增速与投资基本持平，实现对经济增长的协同拉动。自创区自贸区“两区同建”效应逐步显现，改革开放创新深入推进，发展的动力活力进一步增强。四是效益好。规模以上工业企业利润率比去年同期和去年全年分别提高X和X个百分点，X重工、X石化等企业效益持续好转。全市税收占一般公共预算收入比重比去年同期和去年全年分别提高X和X个百分点，财税质量进一步提高。五是民生实。脱贫攻坚、污染防治等工作有序推进，X个领域X项X件民生实事扎实推进，X大类X项重点城建项目X文化节前竣工投用，就业、物价形势总体稳定，群众获得感进一步增强。

同时也要看到，全市经济运行还面临严峻形势、存在不少问题。从国际上看，贸易保护主义有愈演愈烈之势，外部需求环境不容乐观。特别是中美贸易摩擦可能持续，美国开征进口钢铝关税、对中国产铝箔产品征收“双反”关税等，都会或多或少、或急或缓地通过产业链传导，给我市带来不利影响。从国内看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是一个较长过程，打赢“三大攻坚战”任务艰巨，经济运行中还存在诸多不确定不稳定因素。从X看，外部挑战与自身深层次问题相互交织，解决起来非一朝一夕之功。总的来看，全市经济社会发展还存在三个方面差距：一是与X的战略定位有差距。一季度，全市GDP增速居全省第X，但总量占全省比重是X%、比去年全年下降X个百分点，自贸区建设、县城建设提质等工作在全省还处于“跟跑”状态，离“副中心”“增长极”的定位还有不小差距。X在X调研时要求我们要“瞄准更高目标，跳出X看X，跳出X看X”。对此，我们不能满足于现有成绩，不能满足于自己和自己比较，要放眼全国全省，努力做到在全省“领跑”。二是与高质量发展要求有差距。经济增长还主要依靠要素投入的增长而不是全要素生产率的提高，新兴产业开始发力、但支撑作用有限，科技对经济增长的贡献率不高，外贸依存度偏低，县域经济支撑能力较弱。经济发展效益指标持续向好，但仍处于较低水平。三是与年度预期目标有差距。一季度，全市规模以上工业增加值、工业用电量、进出口总值、金融存贷款余额、客货运周转量等指标增速与年度预期目标差距较大。县（市、区）之间发展不平衡尤为突出，X、X等经济体量较大的县（市、区），经济运行出现大起大落，拖了全市后腿。

X在X调研时，要求我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，做好创新发展这篇大文章，打好有X特色的“四张牌”，在建设中原城市群副中心城市中迈出新步伐，在中原更加出彩中“画”上浓重的一笔。这既是对我们的要求，更是对我们的希望。在年初的市委经济工作会议上，我们围绕推动高质量发展，着力抓好“七项重点工作”，这是落实中央、省委省政府决策部署的具体举措，与X的希望和要求是一致的。各地各单位要围绕抓好“七项重点工作”，不减目标、不换频道，聚焦聚力、善作善成，把市委市政府确定的各项目标任务落到实处。刚才，X同志已经安排了工作，大家要认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、围绕XX发展战略，在实现高质量发展上真正下功夫、见实效

我们要咬定目标、聚力加力，确保啃下“硬骨头”、打出“漂亮仗”。

一要切实抓好非法集资和问题楼盘处置。非法集资和问题楼盘，解决不好就会成为影响X发展的“定时炸弹”。解决这两个问题，是我们的历史责任，是实事求是、敢于担当的体现，必须立下“军令状”，努力把问题解决在我们手上，不能搞“鸵鸟政策”，也不能“击鼓传花”。非法集资方面，虽然案件集中爆发阶段已经过去，但陈案数量依然很大，新立案件时有发生，案件审理和善后处置工作需要加快推进。要按照“依法打击、标本兼治、重在基础、减少损失”的原则，加大综合治理力度，统筹抓好宣传教育、风险排查、案件办理、资产处置和兑付、信访维稳等工作，在依法打击的同时做好依法处置工作，遏制增量、消化存量，确保非法集资风险持续下降。对党员干部参与非法集资的，要发现一起、查处一起。问题楼盘方面，从目前排查的情况看，不仅数量大，而且时间跨度长、疑难问题多、涉及群众多，许多问题楼盘与非法集资相互交织。要切实摸清问题根源，科学确定处置方案，实行挂牌督办，确保今年年底前大头落地、明年上半年处置到位。对非法集资和问题楼盘处置，市里已经成立了专项工作领导小组。有关市领导和市直部门要认真履职尽责，发挥好统筹协调作用。相关县（市、区）要不推不诿、主动作为，落实好属地责任。市委常委会将定期听取这两项工作的情况报告。