在全市发展改革工作会议上的讲话

当前，疫情防控、环境保护、固投压力形势严峻，巩固脱贫成果、实施乡村振兴，成为当前全国全省开启“十四五”规划的主旋律。按照市委、市政府主要领导要求，结合今年乡村振兴的具体实践，2021年发改工作特别是项目建设工作必须在一季度取得“开门红”，X经济社会发展必须克服各方不利因素，彻底扭转被动局面，实现高质量发展。所以，今天我们召开全市发展改革工作会议，主要任务是贯彻落实省委经济工作、全省发展改革工作、市委X届X次全会暨经济工作会议精神，全面总结2020年发展改革工作，分析研究发展改革工作的差距和问题，扎实有效地安排部署今年的重点工作和重大项目建设任务。刚才，书面传达学习了全省发展改革工作会议、全市经济工作会议精神，X、X分别宣读了市委书记X、市长X对全市发展改革工作批示要求，市发改委主任X客观总结了去年的发改工作，全面安排部署了今年各项任务，讲的很扎实、很具体、很有操作性，我完全同意，希望各县区、各部门认真抓好贯彻落实。

总体来看，2020年，我们统筹谋划、精准施策，全市经济社会发展总体稳中向好，全年完成生产总值X亿元、增长X％，全省排名第十一位；规上工业增加值增长X%，城镇居民人均可支配收入X元、增长X％；农村居民人均可支配收入X元、增长X％；固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入指标降幅收窄。2020年投资的被动局面，与市上几项工作在全国全省有亮点形成对比。当然2020年发展改革工作也有亮点，主要有以下五个方面：

一是统筹谋划精准到位。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年不遇的暴洪泥石流灾害，我们在市委、市政府的坚强领导下，及时制定了《关于打赢疫情防控阻击战促进全市经济持续健康发展的实施意见》《X市“六保”工作实施方案》《X市2020年推进新型城镇化和乡村振兴工作要点》等文件。依据全市“十三五”规划中期评估，研究提出2020年全市经济社会发展主要指标和重点工作任务分解意见，对指导和调控全市经济发展，助力全面完成脱贫攻坚任务发挥了重要作用。可以说，去年发展改革工作在大家的共同努力下，亮点纷呈、可圈可点。

二是项目基础不断夯实。围绕国家产业政策和投资导向，紧密结合我市基础设施、产业发展、公共服务短板谋划项目，完善充实西部大开发新格局、“两新一重”重大项目库，“十四五”期间项目进一步谋划做实。扎实推进“项目建设年”和“百日攻坚”活动，建立了“五个一批”推进措施，组织重大项目集中开复工行动，重大基础设施项目、产业项目、民生项目有重大突破。争取国债项目资金X亿元，最大程度补齐了固定资产投资短板。及时召开专项债券政策培训会、项目建设推进会和政银企对接暨百名行长连千企会，主动协调解决谋划申报、前期审批、征地拆迁、项目融资等突出问题，有力有效地推动项目落地实施。虽然固投减幅达X%，但对我们今年重大项目建设奠定了实事求是的基础。

三是民生骨干项目不断推进。武九高速公路加快建设，X高速X段、X至X高速公路和X至X铁路开工建设，“一带一路”美丽乡村联盟论坛永久会址建成投用。市区及各县城区老旧小区改造、道路、供排水、污水垃圾处理等一大批市政基础设施项目建成投用。农网改造、农田水利、教育卫生、文化旅游、通信网络等项目取得突破性进展，极大地提升了通行能力，完善了城市功能，改善了生产生活条件，增强了发展后劲，也为今年项目建设提振了信心。

四是重点领域改革扎实有效。持续深化“放管服”改革向纵深发展，全面实行“不见面审批”“网上办事”，大力推行“承诺制”“容缺审批”等措施，开辟采购招标绿色通道，加快促进疫情防控和灾后重建项目早日落地开工。大力推行“双随机一公开”制度，深入开展项目建设、市场价格、节能降耗、咨询评估等监管执法抽查，促进了事中事后的监管。推动价格改革、优化营商环境等领域取得显著成效。创新发展改革让我们的工作又有了扎实的功底。

五是灾后重建稳步推进。在全面推进X特大暴洪灾害抢险救灾取得胜利的基础上，我们配合省上编制印发了灾后恢复重建总体规划，出台我市实施方案，规划灾后重建项目X个，总投资X亿元。争取省上出台了重建维修、过渡安置、对口支援、X新区异地搬迁等一系列重建政策，农村居民住房重建工作已全面启动，水毁道路桥梁、堤防工程以及公共服务设施重建项目等开工建设。对口援建工作有序推进，省公交建集团打捆建设的X条农村公路已启动实施，灾后重建取得阶段性成效。