在全市机构改革重点任务推进会上的讲话

同志们：

这次全市机构改革重点任务推进会议，是经市委编委领导同意召开的。会议的主要任务是，以习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神为指引，认真贯彻落实中央、省委和市委重要改革部署，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和市委四届八次全会精神，回顾总结今年以来工作推进落实情况，精准把握新形势新任务新要求，高标准高质量推进事业单位改革和乡镇（街道）机构改革，明确今后一个时期机构编制工作路径方法，进一步提升站位、统一思想、理清思路，着力为蹚出具有XX特色的转型发展新路提供机构编制保障，更好发挥机构编制部门职能作用。这次会议安排在X县召开，主要基于以下几个方面的考虑，一是基于X县的改革经验创造和改革任务推进的工作方法，二是基于为全面推进各项任务吹响集结号和压茬推进县级改革的再动员，三是基于传导市委有关精神，形成识变局、知大局、开新局的工作合力。下面，我结合自己到市委编办工作7个月时间的体会和感受，讲四个方面的意见。

一、要深刻体会和感受市县党委对机构编制工作的高度重视，不断增强做好机构编制工作的信心决心

这是工作的成就感、对组织的感恩心、对事业的热爱以及想干事、干成事的心理反应。党员领导干部不论什么时候，都要保持清醒，以饱满的精神状态、积极平和的心态和理性思维去工作、去处事。今年4月份，市委启动了第一批干部选任工作，这也是市委书记XXX同志来XX履新的第一次任命干部，我有幸名列其中，于4月17日任命到了市委编办主任的岗位上。这距离X书记到XX也仅仅只有三四个月的时间。就在我上任的7个多月里，深切感受到了这届市委，特别是X书记对机构编制工作的用心和重视。

我初到编办，就接触深化事业单位改革任务。虽然在县里担任组织部长，我分管编办，也接触了县级的党政机构改革，但多是面上掌握和面上指导。尤其是对事业单位改革这样一项大的重要改革，可以讲，我还是个“门外汉”。虽然，我反复学习习近平总书记对机构改革和机构编制工作的重要讲话重要指示精神，反复研究中央的指导意见和省委的实施意见，掌握了改革的大方向，但在如何结合我市的实际搞好顶层设计，如何体现重塑性改革的要求，还吃得不透、拿捏不准。改革全面启动后，我多次向X书记汇报改革方案制定、改革推进等情况，并且一次比一次有收获，这也使我对事业单位改革不断地从“不熟悉”到“熟悉”。在这个期间，市委和X书记给我的感觉和体会，一是抓改革的站位非常高。习近平总书记视察XX时强调，要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源加强文化建设，深入挖掘优秀传统文化。在限额非常少的情况下，X书记提出将市文物保护中心从副处级提升为正处级，并为市文化和旅游局增加了7名行政编制和2个内设机构；按照“校团合一”的改革方向，提出“三个研究所”与XX省蒲剧艺术院进一步优化整合的改革思路，确保总书记关于发展文化事业的要求在XX落实落地。二是抓改革的思路非常清。X书记对改革的每一个时间节点都谨记于心，工作再忙都主动协调时间，研究改革中的各项重要问题；对于改革中涉及的各个行业、各个领域、各个系统的工作都了如指掌，整体谋划非常到位。在每次召开相关会议研究改革事项前，X书记都要对相关材料进行初审，对哪个行业哪里需要改、怎么改等一系列改革细节都能充分考虑到。比如将市紧急医疗救援中心，挂靠到市中心医院，进一步健全规范紧急医疗管理体制。三是抓工作的作风非常实。X书记特别注重领导干部自身政治过硬、作风过硬，特别强调领导干部要起关键少数的带头作用。同时他也以身作则，从来到XX的第一天开始，每天都在工作，在《XX日报》、新闻上，几乎每天都能看到关于X书记的报道。这也是X书记的一贯作风。正因如此，X书记能够高度重视机构编制工作，担当起市委编委主任的职责，主持召开了市委编委第二次会议，对机构编制审批程序进行了严格规范，并且只要是编办向他请示汇报，他都会“开绿灯”，让其他工作和其他部门让路，确保第一时间对机构编制和改革方面的问题做出决策和安排。

与此同时，我还感觉到，市政府对机构编制工作也高度重视。市长XXX同志无论主持哪一次政府常务会议，只要有与机构编制相关的议题，都会邀请编办的同志参加；只要是出席机构编制工作和相关的改革会议，X市长都会提出建设性、指导性的意见。实践证明，没有市委市政府和两位主要领导的支持，我们的工作是很难推得开、做得好的。因此，各县（市、区）委编办一定要多请示、多汇报，尽一切可能争取县（市、区）委和县（市、区）政府主要领导的支持，有了这个坚强的后盾，我们的工作就有了方向，有了底气，有了尚方宝剑。

机构编制部门作为市委、县（市、区）委直接领导的政治机关，政治属性是第一位的，讲政治是根本要求。从细微之处能够看到，X书记落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神的坚决态度和政治担当，也充分表明，X书记是一个“两个维护”的忠实践行者，市委是一个与党中央保持高度一致的领导集体。我们要做到“两个维护”，最直接、最有效途径的就是与市委同频共振，向市委对标对表，做到心往一处想、劲往一处使，坚定坚决维护市委的权威，坚定坚决执行市委的意图，做到市委的谋划部署发展到哪里，机构编制工作就跟进保障到哪里。比如，市委把XX要干的大事都与改革紧密结合起来，坚持向改革要思路、要办法、要成效，那么，作为改革的实践者和推动者，我们在改革方案的修订过程中，就要把市委和市委领导的关心和关注的问题作为改革的方向，作为工作的着力点和切入点，用我们的政治态度和政治担当向市委、市委编委交一份负责任的答卷。

二、要不断强化和深化对新时代机构编制工作的思想认识，着力推进机构编制工作顺应时代的发展要求