城市管理是采用引导、规范、治理、服务等综合措施，促进现有城市设施充分发挥作用的社会化过程，是城市建设的深化和延伸，决定城市的发展环境和内涵，体现城市的现代化水平和文明程度。近年来，随着城市规模的不断扩大和城市现代化步伐的加速推进，城市扩容发展与精细化管理之间的矛盾、城市服务功能与市民需求之间的矛盾日益突出，城市管理面临的“五难”问题亟需关注解决。

一、存在问题

一是流动摊贩入市难。流动摊贩没有固定门店和经营场所，随意摆摊设点，以街代市，流动售卖，严重影响中心城区的市容市貌，群众反响强烈。

以 xx 市为例，城区约有各类长期性经营摊贩 xx 多户，逢春、夏、秋三季， 城区及周边农户进城销售自产蔬菜、水果等农产品，经营摊贩总数将达到xx 户左右，摊贩活动的季节明显。对这些流动摊点，在保障正常工作时间内市容秩序外，很难对流动设摊实施强有力的管理，只能采取不定期集中进行整治，导致以路为市、占道经营、沿街叫卖、流动经营等问题难以彻底解决。

二是乱停乱放根治难。随着经济社会快速发展，机动车保有量特别是汽

车保有量呈井喷式增长，停车设施供给与日益增长的停车需求矛盾非常突出。缺乏专项停车规划，停车问题未纳入规划建设刚性约束，医院、学校、商场 配建停车泊位少，老旧小区建设时没有配建停车设施，部分开发小区规模较 小，容积率高，没有配套建设停车设施。现有的公共停车场管理主体缺位， 停车秩序混乱，设施管理手段落后，信息化、智能化管理不够健全，影响了