创建依法行政示范单位工作总结

自创建全省税务系统依法行政示范单位以来，在省、市X局的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实依法行政实施纲要，围绕总体目标，举全局之力推进法治税务建设，努力构建完备的制度规范体系、高效的税法实施体系、严密的执法监督体系、有力的组织保障体系，行政行为日益规范，服务质效不断提升，取得了丰硕的创建成果。

一、创建工作的基本做法

（一）巧设“支点”聚力推动。创建之初，我局立足县情局情，结合自身实际，成立了由局主要领导任组长、各部门负责人为成员的创建工作领导小组，明确政策法规部门为牵头协调科室，并根据法规、征管、服务、监察、文秘等方面的创建需要，从各科室挑选业务骨干8人和法学尖子3人组成工作团队，吸收新参加工作的大学生参与其中，组建了一支业务与活力并重、经验与创新兼顾的创建队伍，集中优势，聚合发力，扎实有序“撬动”创建工作“杠杆”，具体做到了“五个到位”。一是组织领导到位。坚持领导小组统筹、统揽、统抓创建工作，确保创建工作“一盘棋”。认真落实部门“一把手”负责制，将创建工作纳入绩效考核，依托绩效管理系统强化定期指导、进度跟踪和检查通报，实行“一票否决”，形成了齐抓共管、全员参与、严格考核的创建格局。二是部署安排到位。在广泛听取意见的基础上，制定了详细的工作方案和任务分解表，将基础、创新、监督、评价等8大类24大项72条创建任务层层分解到科室分局，落实到人员项目，进一步明确了任务完成时限和具体标准，积极构建了目标明确、分工负责、横向互动的创建工作协作机制。三是人才保障到位。在职职工112人，其中大专以上学历有X人，注册税务师5人、省征管稽查能手2人、市征管稽查能手11人，政策法规部门配备法学专业人才3人，坚强的队伍力量和丰富的人才资源，为创建提供了可靠的人力资源保障。四是氛围营造到位。结合六五“普法”、全国法制宣传日等活动，持续进行专题宣传和动员，积极引导全局干部职工不断增强法治理念，完善制度体系，深化执法监督，加强法制宣传，强化执法检查，做到了人人重视、个个参与，全局上下营造了浓厚的法治氛围新常态。五是外部支持到位。一方面主动外出，向兄弟单位学习先进经验，取长补短，另一方面，积极争取省局、市局和县委、县政府及县法制办等领导到我局进行调研指导。他们深入了解创建情况，把脉问诊，提出了许多建设性意见，为我局创建工作指引了方向、开阔了眼界、拓展了思路。

（二）紧扣“闭环”规范运转。创建过程中，我局按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，牢牢把握“服务大局、循序渐进、务实创新、内外并重”四个原则，以树立依法行政导向，落实示范创建工作为主线，着力打造了“五个平台”，积极构建“学法必实、有法必依、执法必严、服务必优、违法必究”的闭环管理模式。一是打造教育培训平台，突出常态化。认真落实年度法制教育计划，有机融合领导成员带头学、法制理论重点学、取长补短外出学、对照案例评查学、岗位培训针对学、依托网络创新学的“六学”方式，积极构建“法制学习、业务讲学、岗位练兵”三位一体的教育培训平台，确保干部职工学好法、用好法、守好法。二是打造制度体系平台，突出规范化。按照依法决策为先导、岗位规范为核心、过程监督为重点、考核问责为保障的思路，梳理建立依法行政制度48篇和内部管理制度54篇，积极构建实现制度覆盖“全业务、全流程、全岗位”的制度体系平台，切实做到工作有章可循、有据可依。三是打造风险防控平台，突出系统化。建立风险防控中心和政务、业务、财务、事务四个分中心，以税收执法监察子系统等信息化手段为依托，实施全方位实时监控，抓实政务公开，健全惩防体系，积极构建识别、评估、防控、评价“四位一体”的风险防控平台，实现执法监督“全员参与、全域覆盖、全程防控”。四是打造纳税服务平台，突出便捷化。结合“全国县级税务机关纳税服务规范”和“五个集中”等征管改革，强化首席代表制，将审核审批权限与事项受理向办税服务厅集中，简化办税流程，在税务检查评估中，协调选案名单，规范进户执法，避免多头检查和重复检查，积极构建实现集中审批、一站式服务、全职能办税一体化的纳税服务平台，确保纳税服务效率提速、负担降轻、满意度增长。五是打造税收宣传平台，突出实效化。以纳税人学校为中枢“阵地”，广泛利用纳税服务QQ群、门户网站等网络媒介基础“阵地”，延伸税收宣传月、“税法七进”等全国性活动为外围“阵地”，积极构建静态学校讲座、动态流动辅导、实时网络解惑的税收宣传平台，积极营造全社会“学税法、守税法、支持税收工作”的良好氛围。

（三）精制“载体”全景展示。创建工作中，我局严格对照考评指标，围绕组织保障、规范执法、优化服务和风险防控四大支点，多线梳理信息链条，全面整合基础材料，精益求精，着力制作了一批规范精美的创建成果展示载体，直观呈现扎实有力的创建基础和落地见效的创建措施，着力打造以“权责法定、执法严明、服务规范、廉洁高效”为内涵的依法行政示范创建文化。一是夯实创建基础材料。经过省局、市局多次亲临指导、实地审核，根据上级机关修改意见，紧紧围绕验收标准，深入展开拉网式自查进行补充完善，集中装订了49卷56盒依法行政示范创建材料，全面落实体现验收指标考核要求，具体分为《组织保障法治能力——综合类》12卷，《税收职责规范执法——执法类》18卷，《优化纳税服务——服务类》6卷，《行政监督——监督类》5卷，《化解纠纷畅通渠道》5卷，以及《营改增工作资料——其它类》、《政务公开——其它类》、《群教活动——其它类》各1卷，全面反映“税收收入年年超额完成、征管指标长期位列前茅、亮点举措不断推陈出新”的创建综合效应。二是丰富创建文化建设。通过集中梳理创建思路，突出静动态结合形式，制作了系列反映创建工作的音像图书作品，积极搭建依法行政示范创建“文化走廊”，全方位展现创建工作历程，不断深化创建意义，丰富创建精神内涵。先后制作了《推进依法行政创建工作奋力续写税收现代化建设新篇章》专题宣传册，《夯实基础开拓创新——创建工作纪实》专题片、影集和主题展板，真实反映了创建措施步骤，全景展现了法治亮点成效，描绘了一幅以创建抓规范、提素质、优服务、促发展的写实画卷。

二、创建工作的主要成效

（一）创建工作获得了广泛认可。近年来，我局按照省局、市局的相关部署，始终把依法行政工作摆在突出位置，贯穿于各项税收工作始终，全局上下法治理念有效增强，制度体系日趋完善，执法行为日益规范，执法监督不断加强，法制宣传更加深入。各项税收征管指标长期位列全市前茅，税收收入年年完成上级下达的目标任务。我局先后两次被评为省级最佳文明单位；2022年，在全省税务系统首届第三方纳税满意度调查中，纳税服务总体满意度达到92.1%，位居全省第三、全市第一；2023年，在市税务系统率先成功创建成为全省征管服务标准化规范化示范局；连续八年被市局评为目标（绩效）管理考核先进单位，多次获得党风廉政建设先进单位；同时，办税服务厅先后被命名为全国文明服务示范窗口、全国巾帼文明岗、全国最佳办税服务厅；我局局稽查局被授予省局级“精品稽查局”荣誉称号。今年，我局又被省国家税务局、省人民政府法制办评为2023年度全省税务系统依法行政示范单位，切实树立了“公正执法、规范服务、廉洁高效”的良好形象。

（二）打造了一系列特色品牌。通过创建，全局依法行政工作取得了“法治意识进一步强化，执法责任进一步落实，行政行为进一步规范，执法水平进一步提高”的良好效果，实现了行政执法服务的“零投诉”、“零复议”和“零诉讼”，纳税人的税法遵从度和满意度不断提升，为组织收入、征收管理、纳税服务等工作提供了有力的保障。全局税收收入在2020年突破1亿元、2022年突破2亿元的基础上，2023年又突破3亿元大关，实现了四年迈上一个新台阶的目标。同时，我局在创建中先后推出了一批更具创新性、操作性和针对性的亮点举措。