在全县“双违”综合整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天的会议是县委、县政府经过深入调研、反复酝酿、慎重决策召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会、县政府常务会多次听取汇报，研究相关工作。刚才，XX县长传达了《XX县深化“两违”综合治理专项行动实施方案》，建峰书记传达了《中共XX县委、XX县监察委关于党员干部职工参与违法用地违法建设行为的处理办法》，对整治工作作了全面的动员部署，希望大家认真抓好贯彻落实。xx镇、xx街道办事处、xx镇、公安局、自然资源局、城管局作了表态发言，都讲得很好。下面，就如何做好这项工作，我讲三点意见。

今天的会议规模大，600人。我讲话之前先提问两个问题，啥叫，咱们今天开会的有村组干部，有网格员，将来是我们“双违”整治的重要责任主体，开了会连“双违”是什么都不知道，怎么开展工作。提一个网格员，还是提一个村组干部，我叫你们准备，叫主管部门共同学习啥叫“双违”，刚才专题片里面讲的很清，刚才总书记在追究责任办法里面讲的也很清。

一、高度统一思想，切实做到“一个声音”抓整治

近些年来，随着县城建设步伐的加快，城市框架进一步拉大，城市功能进一步完善，县城面貌发生了有目共睹的显著变化。与此同时，我们也要清醒地看到，由于管理上存在疏漏和少数人受利益驱动等原因，违章建筑呈现愈演愈烈之势，从城区到城乡结合部，从城市到农村，从公路沿线到重点旅游景区，“双违”问题都普遍存在，特别是三办两镇是“双违”整治的主阵地，太平镇也已成为“双违”现象的重灾区，预留地成为违法建设的温床。这些违章建筑严重破坏了城市总体规划，侵占了城市的土地和空间，严重影响了城市的整体形象，严重阻碍了城市的健康有序发展，社会各界对此反映强烈。为此，县委县政府研究决定，集中时间、集中力量，在全县范围内开展一次违章建筑综合整治行动。各级、各部门一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步认清开展综合整治的紧迫性、必要性和艰巨性，切实做到“一个声音”抓整治。

（一）必须清醒认识到开展综合整治的紧迫性。违章建筑是城市的“毒瘤”和“定时炸弹”，具有极强的危害性和破坏力。目前，县中心城区共有各类违建项目106个，其中政府公益项目22个，预留地及集体土地项目24个，企业项目7个，房地产开发项目2个，民房51个。可以说，我县目前的违章建筑之多、涉及面之广、体量之大，实属罕见，如果再不及时加以综合整治，后果不堪设想。一是严重制约了经济发展。违法违章建设行为扰乱了城市总体规划的执行落实，使有限的国土资源被侵占、滥用，使日益紧缺的城区建设用地雪上加霜，给公益性的、功能性的城市项目建设添加了重重障碍，导致城市建设项目周期变长、成本增加。有的在已征收的土地上非法抢建、扩建房屋，来借机敲诈政府或企业，来骗取高额的补偿款，增加拆迁的成本，直接阻碍了县域经济的发展。二是严重破坏了城市形象。违规建设高强度、低水平、无秩序，给XX县的城区建设带来许多难以解决的困难和矛盾。有的无序占道、随意加高、乱搭乱建，甚至建成以后立刻成为险房、危房；有的严重影响周边市民的通道、通风、采光，对城区的安全环境、生态环境、治安环境和社会环境带来很大的威胁，群众对此反映十分强烈。这也是导致城市建设水平低、品位低，城市环境“脏、乱、差”的重要根源。三是严重损害了群众利益。违法违章建设侵占了有限的公共资源和发展空间，使一些惠及群众的城建项目拆迁难度加大、成本上升，极大地浪费了公共资金，是典型的一家受益、全县受损的行为。违法违章建设往往违背规划，给基础设施配套和居民生活带来不便，甚至侵害周边群众的合法权益、造成安全隐患。许多买小产权房、无预售证的商品房的购房户，无法办理房屋产权证，权益受到严重损害。四是严重损害党和政府的声誉。违章建筑屡禁不止，降低了党和政府的威信，损害了干群关系，扭曲了干部的心理，败坏了社会风气。少数党员干部对管辖范围内的违法建设整治不力，有的怕得罪人，放任不管；有的包庇纵容，混水摸鱼；有的甚至带头参与违法建设。如果我们继续漠视不管、放任自流，必将严重影响党和政府的威信，破坏经济发展环境，最终导致全县人民蒙受严重损失。真正到了这个地步，我们就无法向广大人民群众交代，甚至成为历史的罪人！可以说，我县的违章建筑已经到了非整不可的时候，不整，难以维护法律的尊严！不整，难以体现以人为本、执政为民！不整，难以树立党和政府的威信！