在全市优化营商环境、扩大有效投资、深化质量强市会议暨二季度经济运行分析调度电视电话会议上的讲话

同志们：

今天的会议，我们把二季度经济运行分析调度、扩大有效投资三年攻坚行动、优化营商环境和质量强市工作四个内容合起来一起部署。这样安排，主要是考虑到参会人员基本一致，合并起来开，有利于压缩会议时间，提高效率，让大家有更多的时间抓落实。刚才，X副市长宣读了关于表彰第四届市长质量奖获奖单位的决定，我们对获奖企业进行了颁奖。市发展改革委、工信局、交通局、大数据发展局分别作了发言，对二季度工作做了具体的分析，提出了具体的意见，讲得都很好。等一会儿，X常务还要就扩大有效投资三年攻坚行动和优化营商环境工作作具体布置，请大家一定抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、全力以赴，克难攻坚，奋力实现“双过半”目标任务

总的来看，今年以来，全市上下按照省“开局就要提速、起步要争先”的要求，奋战一季度、加力开新局，打好“七场硬仗”，全市经济运行保持总体平稳、回稳向好、稳中有进的良好态势。全市经济增速高于一季度奋战目标，两年平均增速高于全国、全区同期水平，三次产业持续回升，投资增势强劲，外贸进出口强劲复苏，消费市场持续回暖。

一季度全市地区生产总值同比增长X%，高于与省会商目标X个百分点，比X年一季度增长X%，两年平均增长X%，排全区第X位。这个开局表明，全市经济增长的态势稳固，我们对实现全年经济发展目标任务应当有坚定信心。

在肯定成绩的同时，大家也要对当前的经济工作形势有清醒认识。从全国、全区的形势看，去年一季度经济负增长，之后逐季恢复，总体上增速前低后高，全国第四季度增速比一季度高出X个百分点，全区第四季度增速比一季度高出X个百分点。从今年的情况看，由于去年同期基数低，一季度全国、全区经济快速增长。但总体上看，与去年同期基数相适应，今年上半年一些经济指标会增长很快，到了下半年增速就会回落。总体上看，今年经济增速前高后低是大趋势。

从X的情况来看，去年一季度全市经济增长X%，四季度增长X%，也是前低后高。我们对自己当前的经济形势要有足够清醒的认识。虽然我们两年的平均增速排全区前列，但今年一季度，我们增长X%，这个增速比全国低了X个百分点，比全区低了X个百分点。其中，一产增加值增速比全国全区分别低了X个和X个百分点，二产增加值增速比全国全区分别低了X个和X个百分点，三产增加值增速比全国全区分别低了X个和X个百分点。其他部分主要指标也有差距，比如规上工业增加值比全国全区分别低了X个和X个百分点。从X—X月份的情况看，自己跟自己比，我们也看出了问题。初步预测，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、限额以上消费品零售额X个主要指标增速分别比一季度平均增速低X个、X个、X个百分点，呈现增速放缓趋势。

全市当前经济运行的这个情况，虽然有我们去年同期经济增速基数相对较高等因素，但是也有我们自身工作不足的影响。省提出“起步就要提速、开局就要争先”，我们自己也提出“十四五”期间保持高于全国全区发展水平，一季度我们跟全国、全区比已经落后，如果二季度再不发力、再不加油提速，必然影响全年经济发展和“十四五”开局。