在全县生态环境保护工作会议上的讲话

今天的大会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实中央、省、市关于生态环境保护工作的一系列安排部署，分析当前全县生态环境保护面临的新形势、新任务，就全面加强生态环境保护、坚决打击非法采砂采矿进行再安排、再部署，动员全县上下进一步提高认识，统一思想，强化举措，坚决打好生态环境治理、打击非法采砂采矿攻坚战。

刚才，县生态环境分局、X镇、治砂办等5个单位分别结合本单位实际做了很好的发言，认识到位，措施具体，尤其谈了下一步的想法、办法和做法，切中了本单位实际和X实际，希望大家按说的做，确保责任、措施落实落地。全县各级各部门各企业要相互学习、互通有无，细化实化工作职责，扎实做好各项工作。相关副县长要分别就生态环境保护和打击“两非”工作进行安排部署，内容全面、措施具体、要求明确，既是责任清单、任务清单，又是工作清单、方法清单，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、切实提高政治站位，增强做好生态环境保护、打击非法采砂采矿的责任感和紧迫感

（一）从政治的高度看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是大势所趋。山水林田湖草是一个整体，是一个生命共同体，污染防治尤其是空气质量的改善没有最好只有更好，是一个长期的、持续的过程，工作难度越来越大，我们的产业、用地、运输结构都有可能发生改变，这就要求我们不断的进步，付出更大的努力。各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，站在打好建设社会主义现代化强县的高度，坚定决心、鼓足干劲，以更加顽强的工作韧性和“钉钉子”的精神，守护好X的生态环境，为子孙后代留下绿水青山。

（二）从特殊的区位看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是发展之基。我县紧邻X，位于X区X上游，是首都和X区的生态屏障、X区域重要的生态环境支撑区。特殊的区位带给了我们发展的优势，更赋予了我们艰巨的责任和使命。生态环境保护和非法采砂采矿一旦出现问题，影响就会被无限放大。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。随着X协同发展的深入推进和X区开启大规模建设，对生态环境质量提出了更高的要求。要想加速融入协同发展当中，不仅要完善硬件设施建设，更要实现生态环境软实力的率先突破。

（三）从现实的需求看，做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是问题所迫。2020年，我县大气污染防治工作总体被动，连续多月空气质量综合指数、PM2.5浓度与去年同期相比不降反升，县委、县政府先后四次被省、市约谈。今年三月份，保定市启动了重污染天气响应，要求建材企业停工停产，但X镇的部分灰钙粉企业，电量比对并未减少，说明我们工作仍存在监管漏洞。近期，央视财经《经济半小时》栏目报道曲阳大沙河段非法采砂事件后，市政府迅速就全市打击非法采砂工作作出安排部署，提出严格工作要求。近年来，打击非法采砂工作年年说、年年抓，经济、行政、司法手段齐上阵，每年都投入大量人力、物力、财力；但非法采砂、偷采盗采行为屡禁不绝，拒马河道千疮百孔，自然岸线破坏严重，毁地采砂老百姓更是怨声载道。特别是拒马河及沿线跨河桥梁、重点道路、供电设施、燃气管网等重点设施受到严重威胁，不仅增加大气污染防治难度，而且存在较大安全隐患和信访稳定隐患。拒马河是X上游流域主要河流之一，破坏河道、毁地采砂损害沿河两岸群众切身利益，也直接影响X及X区水生态安全。毁山、毁地、毁河盗采矿石行为败坏了党风、政风、社风、民风，从事非法盗采的人员涉黑、涉恶、涉乱，打击“两非”工作既是现实所需，也是民之所盼，更是保护生态环境必要举措。客观存在的问题不容忽视，究其原因，还是各级行政执法队伍和社会各界思想重视程度不够，体现在以下三个方面：一是官方热，民间冷。县委、县政府高度重视环保工作，坚持生态立县战略，把环境保护和生态建设作为推进X绿色发展的有力支撑和坚实基础。但广大公众、百姓和一些企业环保意识淡薄，一边不停抱怨，一边袖手旁观。工地扬尘、油烟排放、垃圾焚烧、私挖滥采、毁地采砂都是群众关注的焦点热点，也是我县环保信访问题多发频发的根源。二是上级热，下级冷。环境保护攻坚战是人民战争，谁也不能独善其身。县级领导高度重视，能够充分认识到生态环境保护工作的极端重要性。但是一些科级、股级、一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来，重视程度不够，环保意识不强，还未把环保当作重点工作、底线工作，仍存在侥幸心理。更有甚者，置党纪国法于不顾，与私挖滥采人员有着千丝万缕的联系，搞权力寻租、选择性执法，暗中参股、通风报信、出谋划策，充当违法企业的“背书人”“保护伞”。三是说的多，做得少。执法处罚雷声大、雨点小，推诿扯皮、敷衍塞责，履职尽责不到位，有的部门、乡镇仅嘴上说说，落实力度不大、措施不硬、执法不严，导致监管执法效果打了折扣、缩了水、走了样。

生态环境保护工作错综复杂、千头万绪，形势严峻、压力巨大，在面对诸多问题的同时，我们要看到，今年第一季度，我县空气质量综合指数、PM2.5平均浓度和两项数据的改善幅度均排名靠前，这充分说明生态环保工作并不仅仅是“靠天吃饭”，我们的措施是有效的，我们的工作路径是正确的。我相信，只要我们共同努力，算好大账、算好长远账、算好整体账，正确处理好河流湖库、矿产资源保护与经济发展的关系，强化防治措施，严格执法监管，一定可以打赢环保工作翻身仗，一定能够让非法采砂采矿在X销声匿迹。