在全州旅游发展大会上的讲话

同志们：

近两年来，我们牢牢把握“五大发展”理念，高扬生态甘南的旗帜，开启绿色崛起的梦想，把转型发展作为守住青山绿水、呵护蓝天白云、建设美丽家园的长远之计来付诸实践，把旅游产业作为后发超赶、转型升级、富民兴州的战略举措来厚植培育，走出去强化集化宣传推介、走进来美化亮化城乡环境，举全州之力打造和谐繁荣幸福美丽新甘南，昔日徘徊不前、封闭落后的景象渐行远去，当今美丽迷人、开放进取的崭新姿态呈现在世人面前，越来越焕发出绚丽多彩的光芒。我州先后被国际国内多家旅游权威机构评定为“让生命感受自由的世界50个户外天堂”、“梦幻之旅人一生要去的50个地方”，全国各地、大江南北的人们纷至沓来、接踵而至，给高原大地增添了靓丽光彩和不凡魅力。

天苍苍，野茫茫，风吹草地见牛羊，男儿血，英雄色。为我一呼，江海回荡。山寂寂，水殇殇。纵横奔突显锋芒。甘南确实有得天独厚的优势发展旅游，我们为甘南这一片山水叫好，也以拥有这样一片山水自豪，最近我们连续召开了三天会议，就是环境综合整治总结表彰暨现场观摩推进，会议的主题是抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版。这一切所做的工作就是围绕旅游产业的发展营造环境，提振信心。然而我们在看到旅游产业蓬勃发展、迅猛崛起，大美甘南日新月异、脱胎换骨的同时，更要冷静、理性、客观看待繁荣背后的虚弱、强劲中的乏力、褒奖里的危机，进一步认清形势、总结经验、分析差距、弥补短板，全力突破基础设施、营销理念、服务水平、管理能力、人文环境等方面节点性、跨越性障碍，紧紧围绕“五大生态”建设，精准聚焦国家全域旅游示范区创建，以前瞻性、精细化的思维，聚力打造甘南旅游产业升级版、全力推动旅游发展进入新轨道。刚才，凌云州长作了很全面的讲话，对全域旅游示范区创建工作做了具体的指导和扎实的部署。田主任这次到甘南来对我们鼓舞很大，也是对我们工作的支持，点到的六个方面的建议、问题、要求，很有针对性，这是我们的缺点，也是短板，下来我们一定要抓好落实。这次我们的会议是创建全域旅游示范区两个重点会议的鼓劲会和加油会，会议范围之广、规格之高、内容之丰富、任务之明确、目标之清晰，在这次会议中必须要体现。现在，我在这里讲几点意见和要求。

一、旅游业是推动甘南转型升级的强大引擎，必须从战略全局的高度深化认识

甘南虽然矗立于雪域高原，漫长的时间经受着严寒，但大自然格外眷恋，毫不吝惜的赐予了我们雄浑与壮美、粗狂与豪迈、神奇与多彩、宁静与质朴，使生活在这片土地上的每一个人都能身临其境地触摸到高山的巍峨、感受到草原的博大。沧桑的历史变迁赋予了甘南厚重的文化积淀、淳朴的民俗民风、包容的气质胸怀，让世界频频点赞。集得天独厚的自然风光、多姿多彩的民族风情、神秘独特的宗教文化、异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承为一身的甘南在整个藏区乃至全国，都是独一无二的，这是我们摆脱落后、赶超发展、全面进步的最大优势，也是适应引领新常态、实现绿色崛起的根本动力，更是决胜全面小康、打造和谐繁荣幸福美丽新甘南的有效路径。全域旅游示范区创建是国家层面送给甘南的大馅饼，能否成功创建，考验我们的认识、能力、水平和智慧。我们必须要把30多年来的景点模式转变成全域旅游模式，我总结了几句话，全域旅游是旅游发展战略的再定位，发展空间的再拓展，发展历程的再追溯，发展形势的再创新，发展模式的再塑造，是将区域整体归零，完成旅游目的地的建设。实现景区景点未来一体化，处处是旅游环境，人人是旅游形象。我们必须要提高认识，甘南草原就是个大景区，合作市我们要按照景区来打造，城在景中、景在城中，我们所做的一切工作都是为全域旅游做铺垫，一切都是为全域旅游夯基础，做保障。

第一，发展旅游是加速经济华丽转身的强劲动力。中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为甘南的转型发展指明了方向，提供了基本遵循。长期以来我州经济发展方式粗放，一产过大、二产不强、三产偏小的问题非常突出，特别是经济增长过分依赖不可再生资源的开发，整个经济发展的稳定性和可持续性较差。旅游业被称为“无烟产业”和“绿色产业”，兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，是促进产业结构调整、转变发展方式的先导产业，能够起到“一业兴、百业旺”牵引辐射作用。发展旅游与“五大发展”理念高度契合，是甘南抢抓机遇、赢得主动，乘势而上、顺势而为，摆脱传统发展方式、实现底部突围的重大举措。我们要以旅游的发展壮大为契机，千方百计增加第三产业在国民经济中的比重，推动一产、二产优化升级，促进三次产业协调发展，使全州经济进入科学发展、转型跨越的快车道。

第二，发展旅游是推动供给对接改革的有力抓手。当前我国经济正处于深度调整期，正在从需求侧向供给侧发生转变，以消费为主导的产业结构重组形成。旅游业作为综合性强、关联度大的现代服务业相应也发生深刻变化，已从少数人的奢侈行为发展成为大众消费。据不完全统计，2015年国内游已超过40亿人次，相当于全国人口每年旅游3次，蕴藏着惊人的消费力。我们要顺应大众消费趋向，把旅游业作为调整产业结构、对接消费需求的有效举措，作为经济发展的新业态、新动能来打造，作为优化产业布局，促进产业结构升级，加快供给侧改革步伐，实现经济发展质量和效益全面提升。