在全市人才保障机制建设工作座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，各位同仁，同志们：

近年来，市委市政府紧紧围绕中央、省委关于人才工作的重要部署，切实把人才作为推动高质量发展的强劲引擎，坚持党管人才、多点发力、多措并举，人才保障机制建设取得了长足进展。然而，当前我市人才保障仍存在人才规模和结构不够协调、人才收入与分配机制较为滞后、人才政策落实有待优化等问题。究其原因，既有经济总量和人口规模以及产业结构发展等方面的客观因素制约，也有因人才战略规划不尽完善、人才政策成效不够显著等主观因素的影响。完善人才保障机制建设，既要客观认识我市与先进地区的差距，也要深入剖析自身主观工作的不足，发挥“精明、精致、精细”的小而精城市特色，助推城市高质量创新驱动发展。根据座谈要求，我谈几点浅见。

一是着力深化人才管理机制。建立人才政策动态调整机制，加强对全市企事业单位和科研机构的人才工作调研，围绕产业发展需求，科学合理制定符合我市经济社会发展的人才需求方案，建设产业发展关键技术人才需求库，推进市场化方式引才。健全各级领导人才培养和使用工作目标责任制考核体系，把人才规划的制定和实施、人才的开发和使用、人才对经济增长的贡献率等细化量化。强化人才政策宣传落实合力，深入拓宽科技人才政策信息获取渠道，建立人才政策咨询、意见征集和反馈机制，切实把人才政策用实用好。进一步细化人才领导小组成员单位职责分工制度，强化协作合力，及时协调处理人才工作中出现的新问题和新情况。深入学习借鉴沪苏浙等地的人才工作经验，及时修改完善政策规定，强化各级政策的协调一致，提高政策的先进性、规范性和权威性。完善人才评价和使用标准，积极探索专业技术领域人才交流机制，努力打破人才流动的编制、身份等障碍约束，真正把人才引准、用好、用活。

二是积极改革拓宽引才举措。加大建设人才创新平台，加快推进产业技术研发平台建设，支持龙头企业联合大院大所组建国家级企业技术中心等研发平台，积极围绕重点发展的铜基新材料、电子信息和高端装备制造等战略新兴产业和现代服务业，实施精准招引人才。深入推进传统产业转型，发挥工业转型升级资金、战略性新兴产业发展引导资金等专项支持，鼓励和支持有条件的企业通过在外设立项目研发中心，实现技术研发过程在外、科技成果落户本地，探索打造以引智、研发功能为主的长三角区域“科创人才飞地”。大力拓宽招才引才渠道，采取“上门引才”“顶岗考核、先用后聘”等方式，一人一策，一事一议，精准施策，把单一“以钱揽人”变为分配激励、项目支持、培养使用、保障服务等相结合式引才。建立乡贤人才沟通联系机制，广泛听取和收集**籍人才的意见建议，洞悉人才数量和回流意愿。引导和支持**籍优秀毕业生、专家学者、企业家等人才以资源返乡、技术返乡、智力返乡和资金返乡等方式，投身家乡建设。注重激发企业用人主体尤其是民营企业家群体的活力，修订和完善市场化引才激励政策和奖励办法，加大鼓励和支持人力资源中介机构、社会组织和个人力量广泛参与到高层次人才和创新团队的招引工作。