某市税务局长在2023年专题民主生活会上的对照检查检视剖析材料

按照本次XX教育专题民主生活会的部署安排，我牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，自觉用XX凝心铸魂，持续加强政治理论学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话，密切联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，剖析问题产生的原因，进一步明确了整改措施和努力方向。现将个人有关情况对照检查如下。

一、查摆的主要问题

（一）理论学习方面。一是理论武装的深入性、系统性有欠缺。对XX的科学体系和核心要义理解还比较浅显，对其蕴含的精神实质和丰富内涵把握不够深刻，理论武装不够成体系。比如，在这次XX教育中虽按规定学习了必读书目，但延伸学习和扩展阅读不够，对贯穿其中的立场、观点、方法吸收不足，对标“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的目标还有差距。二是指导实践的灵活性、针对性有不足。在党的创新理论的深化、内化、转化一体推进上还有欠缺，学用结合不够，创造性推动工作还需加强。比如，学习中经常产生一些思考、收获和体会，但到实际工作中常常就事论事，忽视了理论指导，学习成果与工作实践融汇贯通不够，把理论武装转化成有效的工作措施方面还需加强。三是宣传阐释的示范性、引领性有差距。作为党委书记，在主动宣传、深入阐释党的创新理论，教育引导广大党员干部增进“四个认同”方面，示范引领作用发挥不充分。比如，在这次XX教育中虽然能够带头“四下基层”，但调查研究居多，积极宣传党的理论和路线方阵政策方面较少，日常对系统内党员干部宣讲方面，也常限于讲党课等规定工作，没有做到春风化雨、经常及时。

（二）政治素质方面。一是捍卫“两个确立”不够有力。对“两个确立”的决定性意义能够做到认真领悟、毫不含糊，坚定捍卫、绝不动摇，但如何将其具体化、落实到行动上、反应到税收工作中，缺乏系统思考和有力措施。比如，省局党委在党的XX届期第一轮巡察发现的“党委理论学习中心组学习制度不够到位”“加强政治机关建设上有差距”等问题，在我系统内同样不同程度存在，这些问题反映了没有把税收工作更好地体现在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”上来。二是提高“政治三力”不够深入。对“政治三力”重大意义、核心内涵、逻辑关系把握不精准、不深刻，站在政治立场、把握政治主动，去思考和谋划税收工作的能力还需加强。比如，总局、省局多次强调要挖掘税收大数据潜能，打造更精的税收经济分析产品。在这方面，没能站在更高的政治立场上去认识，导致选题切入点找的不准、分析的深入性不够，成效不显著。三是领悟“国之大者”不够深刻。站位全局、拓宽视野，跳出税收看税收，主动服务经济社会发展大局的思维和能力还有欠缺。比如，税务总局提出以“税收现代化服务中国式现代化”的宏大命题，仅从贯彻落实总局党委决策部署的角度进行了谋划和推进，没有站位党和国家事业发展的高度去看待，缺乏政治视野和政治考量。

（三）能力本领方面。一是制度执行能力有待提高。存在重建章立制、轻制度执行的情况，对制度和政策执行的监督力度不够，导致落实成效打折扣。比如，虽然围绕征管基础制度细化完善了系列操作指引，但基层在执行过程中仍然存在不按规范操作、凭经验办事的情况，造成征管基础数据缺失或错误的情况发生。去年市局在对XX局开展层级督察审计时，就发现“应认定未认定以及错误认定税（费）种信息”等问题，反映了我作为“一把手”在抓制度执行、抓成效监督方面还要再加大力度。二是集成共治能力有待提高。以系统观念推进体系、制度、平台、数据等集成等方面还存在短板；在争取地方党政领导支持，加快建设共建共治共享的税收治理格局方面还有较大提升空间。比如，虽然创新开展了XXX，但在执行过程中，各监督部门还存在流程运行不畅、监督职能重叠等问题。再比如，工作中与市级党政领导及有关部门汇报沟通较多，与县区级联系较少，市县联动增效方面还有欠缺。三是风险防范能力有待提高。风险防范的意识、能力和手段与当前税收工作面临的风险形势还不相匹配，风险屡查屡犯、重复发生的问题依然没有根除。比如，虽然提出了XX的工作思路，但具体到有何措施、如何落地等方面还缺乏深度的调研和思考，没有拿出更有力的举措。去年省局风险管理季度例会通报问题时依旧多次涉及到我系统个别单位。

（四）担当作为方面。一是不务嘘声的实干精神要加强。虽然能够按照上级决策部署和年初既定目标，一步一步抓落实，但有时由于条线多、任务重，导致精力分散，没能做到一以贯之盯住一件事、干成一件事，有时还过于重视快落实、出亮点，对一些基础性、长远性工作抓的不够，存在急于求成的心态。比如，落实省局“XX”工作思路和“XX”总体部署，还不够协调均衡，有的抓的比较实、亮点比较突出，有的推进较慢、成果不明显。二是敢为人先的创新精神要加强。按照上级党委决策部署按部就班抓落实多，结合基层实际突破性开展工作少，缺乏大胆闯、大胆试的魄力。比如，在落实省局创新项目“XX”机制中，我局仅有X个项目入围，虽然在后期X个推动发展项目中又新增X项入围，但总体数量在全省依旧较少，反映了我作为“一把手”在抓创先争优方面不够紧、不够实。三是较真碰硬的斗争精神要加强。工作中存在“求稳怕乱”心态，对一些深层次的矛盾问题没有一抓到底，尤其在研究处理历史遗留问题时，主要倾向于稳，一些思路打法考虑到条件尚不成熟，没有付诸实践，没能做到持续“打硬仗”“啃硬骨头”。比如，困扰我局多年的XX等问题，虽然也想了很多办法、做了很多努力，但依旧没有实现彻底的息访罢诉。

（五）工作作风方面。一是调查研究需再深入。能够按照党中央大兴调查研究之风，带头开展“大调研、大走访”，但调研的深度、广度以及成果转化的力度方面还有不小差距。比如，去年我先后XX次走访企业和基层税务部门，但多以现场观察、听取汇报、座谈交流为主，综合运用“四不两直”、蹲点解剖、问卷统计等方式还不够多，掌握点上情况多、分析面上的问题少，在调研中挖掘深层次问题、转化为针对性解决措施还不够有力。二是工作摆布需再统筹。工作中有时因任务重、时间紧，存在多头布置、要求过急等情况，给基层增添了压力和负担。比如，在基层调研中，有同志反映风险任务多头推送、重复推送、机外推送等问题。比如，开展调查研究过程中有时安排不合理，出现班子成员集中扎堆调研现象。再比如，在推进创先争优过程中，我多次要求分管局长、相关部门加强与省局的汇报沟通，积极争取推介支持，给同志们造成了一定思想压力。三是纾困解难需再求实。对纳税人缴费人和基层税务人的诉求了解不深刻、把握不精准，换位思考不足，在解决急难愁盼现实问题方面还有短板。比如，去年省局三季度重点工作推进会议上指出我局XX的问题，个别属地基层税务分局干部食宿不方便的问题等等，还需要进一步突出“实”字，真真切切关怀、实实在在解决。