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这次市委工作会议开得很好。会前,我们组织了全市项目集中观摩,大家白天马不停蹄看项目,晚上紧张有序述职点评,总体达到了预期效果。我觉得,这次会议有三个特点:一是体现了“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。坚持看新不看旧、看大不看小、看高不看低,观摩了45个项目,总投资达418亿元,个个都是新项目、大项目、好项目。这一次项目大观摩,尽管安排了两天时间,看的项目比前两次都多,但各地都反映还有不少好项目没能安排看。这不仅表明全市上下在项目大突破上形成了广泛共识,形成了“打擂台”的竞争态势,更表明项目大突破已经到了量质并举、量质齐飞的关键突破期、重要爆发期。二是体现了“打开天窗说亮话、开门见山点问题”的务实作风。我们坚持问题导向,利用一个晚上的时间,对各市(区)、医药高新区半年来的项目招引和建设工作进行了专题点评,既肯定成绩,更指出存在的问题和不足。三是体现了“咬定目标不放松、全力以赴抓落实”的一贯要求。在年中这样一个时间节点,以电视直播的形式召开大会,就是要盘点工作进度,排找差距不足,向全市上下晒出我们的成绩单,看看大家干得怎么样;就是要动员和激励大家再鼓干劲、再扬激情,确保高质量完成全年目标任务,确保实现“十三五”开局之年的良好开局、高点开局。
今年以来,我们坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循,以主动适应和引领新常态为工作追求,以三大主题工作为主要抓手,以推进供给侧结构性改革为动力支撑,大力拓展发展的新增长空间,妥善应对各种风险和挑战,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全市经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势,取得了好于预期、好于周边、好于全省的良好成绩。突出表现为“四个前所未有”:一是转型升级的推进力度前所未有。产业结构进一步优化,新兴产业增长10.9%,占规模以上工业比重达25%;高新技术产业投资312亿元,同比增长61.4%,高于工业投资增幅39.3个百分点。研究出台差别化产业发展政策,着力培育生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大战略性主导产业。率先在全省推出了落实供给侧结构性改革“30条重点举措”,系统谋划了1个《实施意见》和25项配套政策文件。会议期间,省社科院作为“第三方”发布了“泰州区域转型升级指数”,既是对各地转型升级工作的科学评估和监测,也进一步强化了我们落实五大发展理念、加快转型发展的行动自觉。二是项目招引和开工数前所未有。各地普遍实现了“全年任务半年完成”,到今天为止,全市亿元以上产业项目招引579个、开工422个,分别是去年的2.4倍和2.1倍,无论是数量还是质量都是历年来最好水平。三是主要经济指标增幅在全省位次前所未有。预计上半年全市地区生产总值1950亿元,增长9.6%,增速位居全省前三,尤其是一季度全市地区生产总值增速全省第2,这是建市20年来前所未有的好位次。主要经济指标增速在去年同期明显提升的基础上位次继续前移,一般公共预算收入增速全省第2,前移3位;规模以上工业增加值增速全省第3,前移2位;固定资产投资增速全省第1,前移2位;服务业投资增速全省第5,前移5位。此外,工业投资增速保持全省前列,位列全省第3。这些都表明我们转型升级的步伐在提速,经济发展的质量效益在提升。四是我们拿到的“国字号”金字招牌前所未有。我市不仅整体纳入了沿海开发战略,成功获批国家高标准农田建设试点、国家中医药综合改革试验区和康养旅游示范基地,而且,在国家最近公布的《长江三角洲城市群发展规划》中,泰州被列为第二类大城市,在《长江经济带发展规划纲要》中,泰州被明确定位为大健康产业集聚发展试点。可以说,在半年之内,国家级多个发展规划对一个地级市进行这么多鲜明的发展定位,不仅在泰州历史上前所未有,在全省也是不多见的。这些都是泰州最具含金量和全局意义的重大机遇,我们没有理由不把重大机遇期转化为黄金发展期。
总之,上半年全市经济社会发展取得了重要成绩,广大干部群众为之付出了艰辛努力,也为我们圆满实现市委四届十次全会和年初人代会确定的全年目标任务奠定了坚实基础、创造了良好条件。做好下半年工作,要聚焦重点、聚合全力,高点定位、高效突破,真抓实干、开拓创新,确保“十三五”发展开好局、起好步,以优异的成绩迎接建市20周年和市第五次党代会胜利召开,为在建市20周年的新起点上加快建设“强富美高”新泰州而奋力打拼。具体做到以下“五个不动摇”:
--突出五大发展理念的引领作用不动摇。紧扣“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的生动实践,在崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、深谋共享上下功夫,大力推进三大主题工作、建设“四个名城”,切实把五大发展理念贯彻落实到经济社会发展的全过程。
--突出三大主导产业集聚发展不动摇。进一步聚焦三大战略性主导产业,集成政策、集聚资源、集中力量,使之成为具有核心竞争力、能够引领行业发展、拥有行业话语权的产业,加快培育转型升级的牵引型力量,夯实迈向全省工业第一方阵的前进基础,建好现代特色产业名城。
--突出供给侧结构性改革不动摇。坚持问题导向、重点突破,细化落实“30条重点举措”,打好“去降补”组合拳,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。
--突出创新驱动发展不动摇。把实施创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置,大力推进企业层面的科技创新、管理创新、商业模式创新,全面推进政府层面的制度创新、政策创新、工作创新,让创新贯穿各项工作始终,在全社会蔚然成风。
--突出发展动力转换不动摇。积极推进发展动力结构转型,更多依靠制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”,最大限度激发市场主体活力。加快发展新技术、新业态、新模式,充分运用智能制造、信息网络等现代技术改造提升传统动能,推动经济保持中高速增长,促进产业迈向中高端水平。
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