在市政府集中学习研讨会议上的讲话

刚才，……作了表态发言，讲的都很好。各地区、各部门要认真对照市委、市政府近期会议作出的部署和要求，迅速行动、制定措施、明确任务、落实责任，把全年各项工作抓实抓好抓出成效。下面，我讲几点意见，概括起来就是坚持“五个导向”、树立“五个形象”。

一、坚持目标导向，树立雷厉风行、务求实效的形象

目标指引方向、统领全局，是推进工作的直接动力，也是评价干部的重要标尺。目标有远有近，就我市而言，远期目标就是市委提出的建成社会主义现代化新X、实现千亿元增长目标，近期目标就是市委、市政府确定的年度目标。坚持目标导向是我们做好工作的根本方法，各县（市、区）、各部门务必要强化目标意识，瞄准目标抓落实，确保各项任务顺利完成。

今年我们确定GDP增长X—X%的目标，既是考虑加快发展的需要，也是自加压力的安排。从各市（地）对全省的贡献来看，X年，......占全省GDP比重分别是X%、X%，加起来占全省一半以上，其他各市（地）加起来不到X%，X仅占全省的X%，差距很大，需要保持一个较快的增长速度。去年底，各县（市、区）“两会”对今年的目标任务作了安排，但对照全市确定的总体增长目标来看，远远不能满足最高增长X%的需要，各县（市、区）要重新进行调整，进一步挖掘潜力，把目标调高一些，为全市、全省发展大局作贡献。从产业项目来看，今年全市安排的项目数和投资额都有所增加，但新开工的少、续建的多，各县（市、区）、各相关部门要重新梳理，对今年项目指标安排进行调整，力求多上项目、增加投资、尽快见效。再从民生工作看，去年我们首次出台《民生工作报告》，市、县两级财政投入资金X亿元、撬动社会资本X亿元投向民生领域，X项民生项目建成使用，惠及广大群众。今年我们还要继续加大对民生领域的投入，聚焦短板、补齐短板，整体要求就是不低于去年规模。各县（市、区）和各有关部门要认真梳理，主动对接，把更多的民生事项纳入《民生工作报告》，举全市之力抓好民生工作。

我们要干的工作很多、任务很重，而且时间要求紧，从年初开始就要拉满弓、使足劲。各县（市、区）、各部门要“快”字当头，对照目标任务要求，抢前抓早、倒排时间、加快推进。这次会上我们印发了“学习之冬、招商之冬、创新之冬”活动实施方案，这“三个之冬”看似是季节性的工作，实际关系到全年，要迅速启动，把冬闲变冬忙，确保活动取得成效。目前，城建战线正在紧锣密鼓地推进各项准备工作，为开春以后的项目实施奠定基础。产业项目也要把征地拆迁、规划、用地审批、用电与金融保障等各项准备工作提前谋划好，完善项目手续要件，达到入统标准。其他工作也要努力往前赶、打出提前量，特别是政策争取、招商引资、旅游推介等不受季节影响的工作，要充分利用好这段时间，强化措施，确保各项工作开好头、起好步。

今年是我市重大基础设施建设的关键之年，黑龙江大桥、中俄东线天然气管道、市区棚户区改造等一大批重点项目明年都要完工，不拿出敢于担当、攻坚克难的精神，就无法确保这些项目如期建成。特别是桥头区、跨江索道、市政基础设施建设等项目，涉及报批、立项、环评、征地、拆迁等众多环节，都有程序和时间限制，都是难办的事，相关战线、牵头部门和各县（市、区）要不等不靠，积极向上争取支持，破解工作难题，确保按时完成任务。去年，俄电政策争取工作取得了重大突破，说明我们有些难点工作只要盯住了、盯紧了，是可以有所作为的。……机场虽然去年航线已开通，但还是过渡性的，要统筹X资源，利用与……机场的互补性和季节的差异性，谋划开通新航线。要整合市、县两级资源，以及……的区域性资源，通过各类宣传、推介和有效的组织，进一步提升机场的整体功能和效益。各战线、各县（市、区）、各部门要站在全市高度，统筹谋划推进各项工作，着力解决X发展过程中的制约因素和短板问题。