2024年水利系统节约用水工作要点

　　2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是完成“十四五”规划任务的关键之年。全国节水工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在部党组的坚强领导下，完整、准确、全面理解和贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和治水重要论述，落实全面节约战略和节水优先方针，紧紧围绕新阶段水利高质量发展主题和国家水安全保障目标，建立健全节水制度政策，严格总量强度双控管理，全面实施国家节水行动，推动重点领域区域节水优先、深度节水控水攻坚和精细精准节水走深走实，大力发展节水产业和科技，推进节水数字化智慧化建设，强化监督考核激励，持续提升全民节水意识，高质量推进节水型社会建设。

　　预期目标是：2024年全国万元国内生产总值用水量比2020年下降13%，万元工业增加值用水量比2020年下降13%，农田灌溉水有效利用系数进一步提升，力争年非常规水利用量超过180亿立方米，地级及以上缺水城市再生水利用率达到24%以上。

　　一、加快健全节水制度政策

　　1.健全节水法规体系。推进《节约用水条例》立法，制定水利部贯彻落实条例分工方案和宣贯工作方案，做好条例宣传解读和培训。协同开展水法修改相关工作。各流域管理机构和省级水行政主管部门要扎实做好本流域、本地区节水条例宣传贯彻落实。各省级水行政主管部门要结合实际，推动制修订本行政区域地方性节水法规，进一步完善地方节水制度政策体系。

　　2.健全节水规划体系。结合国家五年规划，组织制定国家节水中长期规划（2025—2035年）编制工作方案，牵头有关部门开展前期研究。各省级水行政主管部门要配合做好前期各项专题研究，适时启动下一轮省级规划编制工作。各流域管理机构要抓紧研究提出流域内节水中长期工作布局和战略安排。

　　3.健全用水定额体系。研究制定用水定额和节水标准制修订工作计划（2025—2027年）。组织制修订5项以上工业服务业用水定额国家标准，指导地方制修订150项以上省级用水定额。各省级水行政主管部门要动态修订完善省级用水定额体系，在取水许可、节水评价等环节严格执行用水定额。

　　4.探索用水预算管理试点。组织开展用水预算管理试点，选择5个左右省份开展以省级、地市级、县级为单元的国家用水预算管理试点，推进结构化用水管理。试点地区水行政主管部门要加强组织实施，科学编制试点实施方案，扎实推进试点工作，及时总结经验，形成可推广可复制的管理制度体系。各省级水行政主管部门可因地制宜组织开展本区域用水预算管理试点。积极探索开展用水审计工作。

　　5.推进建立节水统计调查制度。结合用水统计调查制度，制定节水统计调查工作方案，完善用水单位名录库，科学设定节水统计指标，推动发布《中国节约用水报告》。各省级水行政主管部门要加快建立本区域节水统计调查制度，认真做好节水统计报表填报工作。各流域管理机构要结合实际，探索开展流域节水统计调查工作。