XX市镇（街）综合执法队规范化建设工作方案

为进一步推进XX市镇（街）综合执法改革，规范镇（街）综合执法队建设，按照省、市关于加快推进镇（街）综合行政执法体制改革的部署，根据《XX省人民政府关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》（X政文〔XXXX〕X号）、《中共XX省委机构编制委员会办公室XX省司法厅关于印发乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录的通知》（XX编办〔XXXX〕X号）、《中共XX市委机构编制委员会办公室关于印发〈关于推行镇（街）综合执法改革的意见〉的通知》（X委编办﹝XXXX﹞XXX号）和《中共XX市XX市委机构编制委员会关于印发〈XX市镇（街）综合执法改革方案〉的通知》（XX委编委﹝XXXX﹞X号）等文件精神，以及《XX市社会治理工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，紧扣党中央关于构建简约高效基层管理体制、推进基层整合审批服务执法力量等要求，按照“优化、协同、高效”的原则，积极推进综合执法改革，推动行政执法力量向基层延伸和下沉，实行镇（街）“一支队伍管执法”基层综合执法模式，进一步创新和完善行政执法体制和机制，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题，切实提升基层社会综合管理能力，为我市经济社会高质量发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）党建引领原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在XX考察时重要讲话精神，突出党建引领，自觉把加强党对一切工作的领导贯穿于镇（街）综合执法改革的各方面和全过程，努力将党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理优势，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）分级管辖、协同高效原则。按照市、镇（街）二级架构，合理划分职责权限，理顺市级部门与镇（街）综合执法权责关系。充分发挥属地管理优势，合理配置执法力量，确保执法重心和执法力量同步下移。落实综合和联动相结合执法模式，构建高效基层综合行政执法体制。

（三）依法行政、创新监管原则。运用法治思维和法治方式履行执法职能，依法履行职权，完善执法程序，规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。建立健全执法监督机制，加强大数据等现代信息技术在执法监督中的应用，强化执法信息共享、社会共治、联合惩戒和责任追究。