2022年人大常委会工作报告（合集）

——2023年1月7日在市第九届人民代表大会第二次会议上

各位代表，同志们：

现在，我代表市九届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去一年的主要工作

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是建设现代化新XX开局起步的关键之年，也是市九届人大履职的第一年。在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习党的二十大精神，按照中央、省委、市委人大工作会议部署要求，以政治建设统领人大各项工作，进一步把好政治方向、扛起责任担当、发挥制度优势、树好自身形象，人大履职迈出了坚实步伐，取得了良好开局。

（一）突出政治建设，加强党的领导

认真学习二十大精神。把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为头等大事和首要任务，开展“喜迎二十大助跑新征程”系列活动，利用代表统一接待选民日契机，向群众发放宣传手册7000份、报告单行本1000本，得到全国人大关注点赞。人大机关原原本本抓好学习，组织党组理论中心组学习12次，人大讲坛2场，各党支部、党小组集体学习85次。全面加强政治建设。协助召开市委人大工作会议，制定《政治建设统领“四项职权”十八条》，绘制7张履职流程图，推动党的领导制度化、政治建设直观化、人大履职规范化。开展“代表小组建支部、党旗引领迈新步”活动，构建“代表联合党委—党支部—党小组”三级功能型党组织，全市共建立代表小组党支部244个，有效解决闭会期间党的建设如何加强的问题。XX市以政治建设统领人大工作的做法，得到全国人大常委会《联络动态》、省委办公厅《信息专报》转发参考。“加强人大政治建设推进全过程人民民主路径研究”课题，被省社科院、省哲规办确定为年度重点课题。

坚决落实市委决策。严格执行重大事项请示报告制度，做到一切重要工作围绕市委决策部署开展，一切重要活动在市委领导下进行，一切重要安排上报市委批准后实施。全年，市委常委会研究部署人大工作10次，市委主要领导批示人大工作16件，为人大履职找准定位、明确目标、指明方向。

（二）服务中心大局，依法履职尽责

稳住经济大盘。开展“稳住经济大盘”专项评议，成立5个工作组，入驻发改、工信等10家部门，利用3个月时间，就落实全国、省、市各项纾困解难政策情况开展监督，推动解决问题476项，形成典型案例159个。召开专项评议大会，开展专题询问和满意度测评，市政府主要领导出席会议，听取工作报告，并以普通代表身份参加测评。开展“稳住经济大盘智改数转赋能产业发展”活动，组织在镇全国和省人大代表调研数字经济企业发展情况，提出改进建议。

优化营商环境。以“三看三促进”为主题，开展“请代表监督、让人民满意”法检两院行活动，让代表近距离接触法院、检察院工作，反馈意见建议300多条。支持在7家基层法庭建设代表联络工作室；在全省首家作出《关于深化推进企业合规改革试点工作的决定》，支持检察机关对24件涉企案件开展合规建设，依法对7家企业和13名经营者作出宽缓处理。

加强生态环保。开展“同饮长江水、共护XX美”主题活动，监督推进中央环保督察反馈问题整改，调研全市生态环境报告制度落实情况，切实用人民的监督来守护绿水青山。组织“稳住经济大盘•护卫蓝天碧水”企业界五级人大代表看现场、发倡议、勇带头活动，市攻坚办主任到会讲话，号召企业家代表带头落实环保方面的法律法规，共同推进减排降碳。

深化法治护航。坚持立良法、促发展、保善治，审议通过《房屋安全条例》《节约用水条例》，开展《农贸市场管理条例》一审。深化“小快灵”立法实践，与南京、马鞍山共同制定《关于加强长江江豚保护的决定》，成为全国首部针对单一物种的区域协同保护立法，得到央视新闻频道等国家级媒体报道。制定《关于在立法中深入推进全过程人民民主的实施意见》，成立市法学会立法学研究会，挂牌成立江苏省社会科学院设区市地方立法研究基地、江苏高校区域法治发展协同创新中心立法研究基地，提升科学立法、民主立法、依法立法工作水平。开展《非物质文化遗产项目代表性传承人条例》执法检查，确保法规有效实施。

（三）坚持人民至上，保障人民民主

办好民生实事。紧盯人代会票决产生的40件民生实事，组织开展现场视察，两次听取和审议市政府办理情况报告，并进行满意度测评，确保民生实事顺利推进、如期完成。持续推进“双减”工作，聘请11名从事教育的人大代表担任监督员，推动试点工作走深走实、提质提效，为全省探索更多有益经验。

增强议案建议办理实效。认真督办“聚焦共同富裕，持续增进民生福祉”议案，以及关于深度推进数字经济发展等5件重要建议。全年督办代表建议250件，解决188件，建议解决率达xx%，同比上升xx个百分点。

密切与代表、群众的联系。深化实施代表列席人大常委会会议制度，召开列席代表座谈会，邀请代表与常委会领导面对面座谈，收集意见建议，增强联络联系。围绕“稳经济惠民生”主题，开展“五级人大代表统一接待选民日”活动，发动2117名五级人大代表，深入356个选民接待点，接待选民6295人，收集意见建议5723件，及时转交部门办理。在全市建立21家立法联系点、100家农情联系点、36家民情联系点、71家经济监督联系点，真正把人大联系服务的触角延伸到最基层。

（四）强化自身建设，提升工作水平

完善制度机制。制定《关于推进“四个机关”建设的意见》，修订《党组工作规则》《常委会议事规则》《关于提高市人大常委会会议审议质量的实施办法》等一系列制度。在全省较早出台《关于加强政府债务审查监督的实施办法》《关于加强经济运行监督的决定》《关于加强市本级政府预算监督的决定》，进一步织密人大监督制度网络，确保相关工作有规可守、有章可循、有制可依。

加强自身建设。发挥党组把方向、管大局、保落实作用，从严推进党风廉政建设。抓好代表队伍建设，举办代表政治建设培训班。深入开展服务品牌创建活动，组织机关党支部与代表小组党支部结对挂钩。完成机关党委、党支部和工会、妇委会换届。全面加强工、青、妇工作。用心用情做好老干部工作，老干部党支部被省委组织部评为“六有示范党支部”。

形成广泛合力。积极承办省人大代表培训班，与省人大联动开展长江大保护“一法一条例”执法检查等，有效增强省市人大工作的协同配合。支持历史文化名城研究会、赛珍珠研究会、市人大理论研究会开展工作，充分发挥协会组织的重要作用。建立主任会议成员挂钩联系板块制度，推动7家市区人大和7家镇（街道）人大各自抓好一项重点工作，形成“一地一重点”的履职合力。全市县乡两级人大多项工作得到省人大的好评和鼓励。

讲好人大故事。抓好人大理论研究，办好网站、AAA和《民主法治建设》杂志，传播人大声音、讲好人大故事、展示人大形象。全年获省级以上媒体报道68篇次，其中《以政治建设统领新时代人大工作》《民生实事“由民做主”》《“稳住经济大盘”专项评议彰显监督刚性》《织制度之网、提经济监督之效》《建立“1+1”制度规范、扎牢预算监督之网》《开展“一米内”的“万人学习会”》《交出新时代人大监督高分答卷》等7项工作得到全国人大关注点赞。全国人大两位副委员长专程到XX调研，省人大相关领导到XX视察调研150多人次。

二、以党的二十大精神指引人大高质量履职

各位代表，党的二十大描绘了现代化建设的蓝图，吹响了新征程冲锋的号角，也为加强和改进新时代人大工作提供了遵循和指南。我们要全面贯彻党的二十大精神，进一步提高思想认识、校准履职方位：