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第一题:简答题(40分)
材料:先介绍国家乡村治理的意义,乡村整治为背景。
积分制怎么产生的,介绍积分制管理推进中的经验做法,存在的问题。
问题1:画出居民对积分制的参与度和时间之间关系的折线图,5分。
问题2:请你草拟推广乡村治理积分制注意事项,不超过500字,20分。
一是注意积分制治理的标准化特征。积分制强调的是标准化治理,对外显的日常行为比较好量化,但是对内部性事务的约束性作用比较有限。积分制在积分、定分标准没有清晰的界限依据,容易产生争议,损害积分参与的积极性和合理性。
二是注意积分制治理的奖励性后果。从长期看,积分兑换容易引发“目标置换”风险,即长期的物质兑换激励,可能削弱群众参与乡治理的义务感,消解村民参与乡村治理其他事项的责任意识,并最终削弱通过自治解决基层问题的能力。为此,要慎用物质兑换激励,避免激励的异化效用,要坚持精神奖励为主、物质奖励为辅。
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