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用好巡察利剑
强化政治监督推动全面从严治党向纵深发展
习近平总书记在党的十九大报告中指出,“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。” 这是对政治巡察的再动员、再部署,为基层党委进一步做好巡视巡察工作指明了方向、提供了遵循,对于打通巡视工作“最后一公里”,夯实党的执政基础具有重大意义。
清醒认识政治巡察内涵。巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,是对贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”。 市县巡察作为党的巡视工作的重要组成部分,是党内监督的重要制度安排,是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段,是推动全面从严治党向纵深发展的关键手段和重要内容。与巡视工作一样,市县一级的巡察工作主体是市县一级党委,巡的是政治,而不是业务。从对象上说,政治巡察,巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部;从内容上说,就是要从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题,看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求。巡察工作必须旗帜鲜明讲政治,坚持以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把“两个维护”作为根本政治任务和巡视巡察工作的“纲”和“魂”,确保政令畅通。
准确把握政治巡察方向。开展政治巡察关键要全面系统理解、科学准确把握政治巡察定位,不折不扣落实政治巡察要求,充分发挥巡察的政治导向作用。把握政治定位。政治巡察要坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,在党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任。坚持问题导向。开展巡察工作要紧紧围绕不断拓展党的建设和党的事业新局面目标,着力发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等方面的问题,特别是把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和基层损害群众利益的问题作为重中之重,立足党委中心工作,盯住扫黑除恶及农村基层贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题不放,形成震慑、传导压力,有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号,切实发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用,做到党委的决策部署到哪里,党委的巡察监督就跟进到哪里,确保精准有效发挥政治监督的保障作用。具体到我区来说,区委前六轮巡察共发现共性问题XXX个,发现问题线索XXX件,给予诫勉谈话及谈话提醒XX人,给予党纪处分XX人、政务处分X人、移交司法X人,挽回直接经济损失XX.X万元,补缴党费XX.XX万元,巡察监督的“尖兵”“利剑”作用初步显现。做到标本兼治。巡察本质上是政治监督,深化政治巡察,既要着力发现党的建设各个方面的突出问题,也要发挥标本兼治的战略作用,推进党的建设全面发展。紧盯“关键少数”。坚持党内监督没有禁区、没有例外,盯住重点人、重点事、重点问题,做到“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”。紧盯权力运行。盯住具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位,盯紧群众反映强烈的不作为、乱作为等重点问题, 重点检查是否存在权权交易、权钱交易、假公济私、利益输送的问题;对物资采购、公共财政支出等权力,重点检查程序是否合规、是否存在官商勾结、损公肥私的问题。
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