七一专题党课：坚定不移深入推进全面从严治党为全面振兴实现新突破保驾护航

同志们：

全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。在正式讲课之前，请先跟随习近平总书记的足迹，回顾全面从严治党的提出过程。2012年11月15日，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记明确提出“从严治党”。习近平总书记指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记首次提出“全面推进从严治党”。习近平总书记提出八点要求：一是落实从严治党责任；二是坚持思想建党和制度治党紧密结合；三是严肃党内政治生活；四是坚持从严管理干部；五是持续深入改进作风；六是严明党的纪律；七是发挥人民监督作用；八是深入把握从严治党规律。2014年12月，在江苏考察调研时，习近平总书记在“三个全面”的基础上增加了“全面从严治党”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，首次将“三个全面”上升到了“四个全面”。2015年2月，在中共中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”。2016年10月，党的十八届六中全会召开，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出全面系统战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。当前，全面从严治党已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想作出系统概括，“十九大、十九届六中全会提出的‘十个明确’、‘十四个坚持’、‘十三个方面成就’概括了这一思想的主要内容”。这三方面内容都包含了“全面从严治党”的主题。“十个明确”中第十个“明确”讲到党的建设，强调的其实就是全面从严治党；“十四个坚持”最后一条是“坚持全面从严治党”；“十三个方面成就”中的第二个方面就是“在全面从严治党上”。什么是全面从严治党？习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”首先，“全面”指的是“管全党、治全党”。全党包含所有党员、党组织，覆盖党的建设的各领域、各方面、各部门。其中，重点就是要抓住“关键少数”。其次，“严”的含义是“真管真严、敢管敢严、长管长严”。从党的十八大到党的二十大，我们一直不断推进全面从严治党。无论是决心还是力度，我们都收获了来自党内和社会各界的普遍认可。最后，“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要负起主体责任。党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于“瞪眼黑脸”，勇于执纪问责。党的二十大报告内容丰富，共分成十五个部分。第十五部分的题目是“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。党的二十大报告在此部分指出：“经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这段话引出两个概念：全面从严治党、党的自我革命。这二者之间的关系是什么？2022年1月18日，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”这就意味着，对于中国共产党而言，我们的百年奋斗史事实上就是一部自我革命的历史。而全面从严治党是从新时代开始的，它是新时代党的自我革命的伟大实践，是党的自我革命在新时代的具体表现。从历史维度上看，党的自我革命相对于百年而言，全面从严治党相对于新时代而言。但从实质上看，二者是一致的。

今天，结合以下三方面内容，和大家共同回顾全面从严治党的实践历程。第一，我想和大家共同探讨全面从严治党的意义；第二，一起回顾新时代十年来全面从严治党取得的一系列显著成效；第三，针对党的二十大报告提出的新要求，一起探讨如何在新时代更好地推进全面从严治党。

一、全面从严治党的深远意义

（一）全面从严治党是中国共产党执政本质的要求

习近平总书记曾深刻指出：“马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。”2020年，哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理与创新中心发布的报告显示，自2003年开展调查以来，中国民众对政府的满意度几乎全面提高，政府受到了绝大多数民众的支持。报告从公共服务供给、反腐倡廉、环境保护三个方面进一步解释了民众为何对政府的满意度越来越高。第一，在公共服务供给方面，结合脱贫攻坚的成果看，政府将最广大人民群众的利益放在重要位置，并竭尽全力为最广大人民群众，尤其是弱势群体提供基本社会保障。第二，在反腐倡廉方面，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，广大人民群众能明显感受到党风政风的变化。第三，在环境保护方面，良好生态环境是最普惠的民生福祉，环境质量的改善是有目共睹的。正是因为中国共产党能够始终用手中的权力为最广大人民群众谋福利，改善政治生态，提升环境质量，自然能得到人民的衷心拥护。对于一个大党老党来说，如何能让权力始终为人民群众所用？习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时深刻指出：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”一些国家内部长期存在政权腐败，导致经济发展的成果无法惠及普通民众。当财富和资本向特权阶级高度集中时，自然会衍生出非常严重的制度性腐败，与之相伴的是极低效的官僚体系。这时的官僚体系不为大众服务，只为官僚资本家服务。这就逐渐加深了政府与民众之间的对立，极易引发政权动荡。一个政党必须要先管好自己，只有在管好自己的情况下，才能实现习近平总书记说的“权为民所赋，权为民所用”，才能得到人民最坚定最衷心的拥护和支持。（二）全面从严治党是马克思主义政党的本质要求

如何使一个政党始终为人民服务，始终保持纯洁性，不为权力、利益所侵蚀，中西方采用不同的处理方式。西方利用多党制，让在野党监督执政党，以外部监督的方式保证政权的纯洁性。作为马克思主义政党，中国共产党不仅重视他律，更注重自律。1945年7月，黄炎培与毛泽东同志在延安的窑洞中就“历史周期率”展开深入探讨。中国共产党如何跳出历史周期率？毛泽东同志给出的答案是：只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。这是在强调人民的监督作用。党的二十大报告指出，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”这是在强调自我监督、自我革命的作用。为什么中国共产党能够以自律的方式保持政权的纯洁性？这就在于马克思主义政党的革命性。《共产党宣言》明确指出：“在当前同资产阶级对立的一切阶级中，只有无产阶级是真正革命的阶级。”《共产党宣言》进一步指出：“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”正是由于无产阶级具有最彻底的革命性，无产阶级政党因而具有鲜明的革命性特征。而且，这种“革命性”不仅仅对外，也指向政党自身。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中提出，“革命之所以必需，不仅是因为没有任何其他的办法能够推翻统治阶级，而且还因为推翻统治阶级的那个阶级，只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作”。从这段话中，我们能清晰感受到，虽然当时并未明确提出“自我革命”的概念，但其中已经蕴含了自我革命的思想。只有通过自我革命，将党自身建设好，才能担负起“重建社会的工作”。我们今天提出的很多关于“自我革命”的思想、理念，与马克思、恩格斯当时提出的思想、理念一脉相承。作为马克思主义政党，自我革命贯穿于我们党百年奋斗历程中。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持自我革命”列为十条历史经验之一。未来，我们仍然要继续坚持自我革命。什么是自我革命？大家可能会联想到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，这是自我革命中很重要的内容。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。”党的二十大报告在此基础上加上“发现问题、纠正偏差”。所以，自我革命就体现在中国共产党能够始终坚持真理、修正错误，能够及时发现问题、纠正偏差。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调：“党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。”这是中国共产党历经千锤百炼而朝气蓬勃，永葆生机活力的重要密码之一。