关于全市农民专业合作社运行情况的调研报告

根据市委批转的《市政协2023年工作要点》安排，按照主席会议部署，3月下旬市政协组成专题调研组，深入到*的8个乡镇、13个村、15个合作社，深入细致地调查了解了全市农民专业合作社（以下简称“合作社”）运行情况，其余四个县分别开展了调研。现将调研情况报告如下：

一、全市农民专业合作社运行情况

近年来，全市各级党委政府全面落实zy和省委、省政府关于加快合作社发展的各项决策部署，坚持发展与规范并举、数量与质量并重，完善扶持政策，强化服务管理，以整改落实zy专项巡视问题为抓手，推动全市各类合作社健康发展。截止今年6月底，全市合作社总数达到4805家，其中种植业786家、畜牧业2430家、渔业13家、林业947家、服务业233家、手工业95家、其他301家。全市有国家级示范社27家、省级示范社138家、市级示范社290家、县级示范社342家，全市649个贫困村合作社实现了两个以上全覆盖。一是高度重视，全力推动合作社发展。市委市政府把合作社发展作为重要任务，高度重视，精心部署，强力推进。各县建立了党委政府统一领导、*领导小组部署落实、农业农村局牵头负责、乡镇协调配合、*村辅导员具体指导的工作机制，全力推进合作社发展。二是突出重点，逐步提升带贫能力。市县把组建运营贫困村合作社作为*的重要举措，突出党建引领，村“两委”领办“党建+”合作社，所有贫困村都组建了两个以上合作社。如**县全县“党建+”合作社去年完成销售额7412万元，实现利润892万元，可分红446万元，吸纳1200多名群众就近就地就业，带动985户贫困户稳定脱贫。**县以到户产业扶贫资金入股光伏合作社进行分红，每一万元为一股，全县24家光伏合作社入股贫困户2297户，每股保底分红800元。三是多方筹措资金，持续加大扶持力度。今年全市共争取落实zy财政合作社示范项目资金2290万元扶持217个合作社。**县投入5160万元、**县投入3440万元、**县投入380万元，***县通过实施“两市一县”“东西协作”合作社扶持项目和奖补等形式投入扶持资金。四是注重问题整改，全面开展清理整顿。市县分别成立领导小组，制定zy专项巡视反馈问题整改方案，全面开展清理整顿工作，强力推进各类合作社规范化建设。截止6月底，全市新增规范运营合作社310家，规范率提高12.45%，新增运营较规范合作社671家，未运营合作社减少523家，注销空壳合作社199家，贫困村规范和较规范合作社占比达到68.9%。五是创新模式，逐步提高发展水平。各县结合各自实际，探索创新合作社发展模式。如**县创建“党建+合作社”，**县创立“产业发展带动公司、合作社联合总社带动、区域性合作社带动、村两委领办合作社”四位一体模式，其他各县建立“党建+合作社+农头企业+农户”模式，规范运行水平稳步提升，在加快农业农村经济发展、推进*中逐步发挥应有的作用。

二、全市农民专业合作社运行中存在的突出问题