村党支部关于八届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据XX市委统一部署，2022年9月15日至12月10日，市委第二巡察组对团结新村党支部进行了巡察。1月11日，市委第二巡察组向团结新村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、工作部署情况

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。成立以村党支部书记为组长，党支部副书记为副组长的巡察整改工作领导小组，安排部署巡察整改工作。领导小组办公室设立于党群服务中心，针对反馈问题，逐一明确了责任和完成时限，做到巡察整改任务一项不漏，整改责任全面落实。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。为确保巡察反馈问题彻底整改到位，先后召开支委会、巡察整改推进会等，研究调度整改工作。班子成员积极认领巡察整改问题，按照职责分工全力整改。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。注重整改工作实际效果，树立整改就是促进工作的意识，针对市委第二巡察组反馈的三个方面15个问题进行任务分解，研究制定了《中共XX市海勃湾区千里山镇团结新村支部委员会关于八届市委第三轮巡察反馈意见的整改方案》，明确具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，举一反三、以点带面，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改工作进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.对于没有落实每年至少研究两次意识形态工作要求的问题。团结新村党支部2020年仅上半年分析研判1次，2021和2022年未分析研判。

进展情况：一是2023年2月8日，团结新村邀请包村领导参加2023年上半年意识形态工作部署会，进行了意识形态研讨并撰写了报告；进一步规范会议记录管理，做到有专人管理，党务和村务的分开，内容完整真实，使会议内容有案可查。二是2023年1月24日团结新村开展“加强意识形态建设，助推乡村振兴”主题党日活动，对意识形态进行了学习，提高了对意识形态工作重要性的认识。

完成情况：已完成，长期坚持。

（二）聚焦身边腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题情况

1.关于土地性质模糊不清，缺少统筹规划的问题。对本村土地性质不掌握，对辖区基本农田情况不明。

进展情况：一是3月6日“两委”召开专题学习会议，学习《中华人民共和国土地管理法实施条例》，深入了解土地所有权和性质分类；二是经千里山镇与自然资源局核实后向各村反馈具体情况，目前已确定基本农田、设施农用地及水浇地等情况，同时加强向片区居民做好宣传解释工作，杜绝私自开垦土地和非法占用耕地建设房屋等改变土地用途行为。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.关于财务审核不严格的问题。2020年12月4日，团结新村为工作人员发放补贴2960元，应付2096元，多支付864元。

进展情况：一是2月8日已向千里山镇经管站退回错发补贴款864元；二是财务报账人员和“三务公开”工作负责人，对财务知识重新学习梳理，增强了责任意识；三是村务监督委员会加强对村里的账目及报销流程的监督审核，截至目前，除了梳理以前的报账资料并新审了15笔账。

完成情况：已完成，长期持续。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于专题组织生活会未达到实有党员总数三分之二以上的要求的问题。2021年7月党史学习教育专题组织生活会，镇机关支部39名党员，有15人未参加；团结新村党支部2019年度组织生活会，38名党员只有5人参加，且其中3名党员对照检查材料里没有剖析产生问题的原因。

进展情况：一是团结新村党支部2019年度组织生活会对照检查材料已按要求整改完成，并加强审核确保严格按照材料格式内容要求撰写。二是按照组织生活会程序环节、时间节点、参与人数、学习内容、记录材料要求于2023年3月14日召开了2022年度组织生活会，会上包村领导樊莉同志指出问题不足，提出意见建议，党支部已按要求改正。三是第一季度通过让党员轮流诵读党章、分享学习内容、观看红色革命题材电影《长津湖－水门桥》等丰富党的组织生活内容，促使党员积极参加党组织生活。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.关于党员民主评议审核把关走过场的问题。2019年《民主评议党员登记表》党支部评定意见栏，团结新村党支部书记高培龙只有签名，没有评定等次的意见，千里山镇也没有严格把关，直接在上级党委审定意见上盖章。

进展情况：一是结合党员个人表现及民主测评表测评情况，针对没有评等次意见的《民主评议党员登记表》已经补登记意见；二是支部书记带头学习民主评议党员制度有关规定，对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观评价，确定评定等次并严格审核党员的《民主评议党员登记表》；三是对《民主评议党员登记表》进行了学习。

完成情况：已完成，长期坚持。

3.关于团结新村普遍存在党员不参加组织生活的问题。如，2022年第二季度党员大会，实有党员42名，只有23人参加；2022年2月主题党日，实有党员41名，只有10人参加。进展情况：一是对于因各种原因不积极参加组织生活的党员，已经采取谈心谈话方式劝转2名党员；二是通过让党员轮流诵读党章、分享学习内容、观看红色革命题材电影《长津湖－水门桥》等活动形式调动学习积极性，提升了党组织凝聚力、吸引力，党员大会和主题党日人数均满足三分之二的参会要求；三是组织党员认真学习党章党员部分，强调了党员的权利和义务以及连续六个月不参会被评不合格的处理方式，进行了警示震慑。

完成情况：已完成，长期坚持。

4.关于“四议”研究内容与实际支付对象不一致的问题。如，2021年8月10日，经村两委会议研究支付贾玉峰和王小柱的误工补贴，实际却将此款项支付给贾玉峰和张生山。

进展情况：一是对于上述会议纪要与实际报账不一致的情况补充了情况说明；二是工作人员对财务知识重新又学习，提高了业务能力增强了责任意识。三是纪检委员及村务监督委员会，加强对“四议两公开”研究事项、议事时间、参加范围、公示情况进行常态跟踪监督，截至目前，共监督3次“四议两公开”事宜。

完成情况：已完成，长期坚持。

5.关于村民代表会议缺乏代表性的问题。团结新村村民代表共31人，2021年2月2日、9月6日两次村民代表会议均仅有16人参加，与总人数三分之二以上的要求相差5人。

进展情况：一是组织村“两委”、村民代表认真学习《千里山镇村（居）民代表会议制度》；二是3月2日召开会议，会前通过AAA群、AAA单聊以及入户方式及时通知村民代表，保证了参会率同时实现一会多议快议，不影响村民农事活动。

完成情况：已完成，长期坚持。

6.关于公开内容不全面的问题。如，2021年2月团结新村公开内容出现“具体金额以实际花费为准”字样，该款项已于2021年6月8日支付完结，涉及金额5400元，但具体金额未进行公开。

进展情况：一是包村领导与村书记高培龙进行了谈心谈话强调了“四议两公开”、财务管理方面的重要性，谨慎性。“两委”对《中共XX市海勃湾区千里山镇委员会关于进一步规范村级“三务”公开工作的通知》和会议记录纪要撰写要求于3月6日进行了学习；二是村务监督委员会对第一季度“三务”公开进行了梳理并强化审核，接受监督。

完成情况：已完成，长期坚持。

7.关于公开资料不匹配的问题。团结新村存在公开内容与张贴图片内容不符、同一公开内容存在两种不同落款的问题。

进展情况：一是书记对工作人员强调了工作纪律，要求认真对待公示公开工作，严格审核落款名称及公章名称；二是重新明确党章和村务章的使用范围，修订完善了《团结新村公章管理制度》；三是重申出现拿不准的情况及时向上级请示，进一步监督把关。

完成情况：已完成，长期坚持。

8.关于大额资金支付未公开的问题。2019年至2022年，团结新村两次支付工作人员误工补贴合计4.49万元、两次支付企业款项合计137万元，均未进行公开。

进展情况：3月6日召开会议，支部书记带头进行自我批评，强调不能因为公示内容相似或者资金属于上级拨付的村民不重视而疏忽公示工作，涉及大额资金的更要严格审核，同时组织“两委”学习“四议两公开”“三务公开”及村民代表会议制度，规范村民代表大会召开流程。

完成情况：已完成，长期坚持。

9.关于公开信息不及时的问题。按照“三务公开”规定，每季度至少公开一次财务收支情况，但团结新村2019年至2021年每年仅公开一次，应在2020年第二季度就公开的信息2021年才公开。

进展情况：一是严格执行“三务公开”规定，按照相关要求进行事项公示，年初将去年一年的财务收支情况已公示，并梳理了阶段性公示的内容并按时及时公示；二是安排了支部副书记张娟同志和村务监督委员会主任谷成连同志负责盯办公开工作，定期开展自查，对公开栏内到期事项进行梳理，并及时收回、保存到期资料，提升“三务公开”质效。

完成情况：已完成，长期坚持。

三、下一步工作安排

虽然在整改工作方面取得了初步成效，但对照市委巡察办提出的整改要求还有一定差距。下一步，将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以巡察整改为契机，改进作风，推进各项工作再上新台阶。

（一）巩固整改成果，强化责任担当。对已经完成的整改任务及时梳理总结，确保不发生反弹。坚持把武装头脑、推动工作、健全制度一起抓，在认真解决具体问题、为群众办实事的同时，立足于解决存在的突出矛盾和问题。

（二）强化组织领导，抓好后续工作。根据巡察反馈的问题，按照工作分工，压紧压实责任，需长期坚持抓好持续整改任务，举一反三，在巡察反馈意见的基础上，深刻查找单位在各方面存在的不足，确保完成整改任务的同时，不出现相同或类似的问题。

（三）强化制度落实，抓好长效管理。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定，及时补充完善相关制度，坚持抓长、抓细、抓常，坚持与时俱进，确保制度的实效性。坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。结合村务工作实际，夯实党建根基，健全完善规章制度，实行常态长效管理，形成规范高效、严谨务实的工作局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX村党支部

2023年5月10日

中共XX高新区工委关于十届市委第二轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月15日至8月22日，市委第四巡察组对XX高新区党工委开展了巡察。10月25日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党工委落实整改情况。一是高度重视，站在讲政治、讲大局的高度，强化整改落实。把黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈问题整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，从严从细促进问题整改到位。二是扛牢责任，紧紧围绕巡察反馈问题及意见建议，集中精力抓好整改。2022年10月31日下午，召开党工委委员（扩大）会议，专题研究十届市委第二轮巡察反馈问题整改有关工作，研究制定《中共XX高新技术产业开发区工作委员会关于市委第四巡察组黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈意见的整改方案》，认真抓好问题整改。三是健全机制。定期调度整改进展情况，建立问题整改长效机制，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，巩固整改成果，确保问题不反弹。四是组织召开专题民主生活会。按照巡察工作要求，市委常委、副市长，高新区党工委书记组织召开区党工委领导班子黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改专题民主生活会，党工委副书记、管委会主任以及领导班子成员参加会议。在专题民主生活会上，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈的问题，党工委领导班子进行对照检查，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，提出整改措施。班子成员逐一进行对照检查，开展了严肃认真的批评与自我批评，真正实现了统一思想、增进团结、改进作风、推动工作。

（二）主要负责人组织落实整改情况。党工委坚决承担巡察整改主体责任，党工委书记严格落实“第一责任人”责任，对巡察反馈的问题及时研究部署，定期调度巡察整改进展，及时协调解决遇到的困难和问题，领导班子成员以“钉钉子”精神，抓好反馈问题整改，把巡察整改融入经济社会发展、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改为抓手，推动全区各项工作再上新台阶。

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项2个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项9个。二、反馈意见整改进展情况（一）关于学习贯彻黄河国家战略和中央重大决策部署不够及时有力，赋能高新区高质量发展成效甚微方面问题

1.针对“学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神不深不透，没有做到入脑入心、触及灵魂”问题。

整改进展情况：一是认真坚持党工委理论学习中心组学习制度，完善学习计划，把黄河国家战略列入党工委理论学习中心组重要学习内容，实现更新观念、凝聚共识，促进发展。二是严格落实党工委委员会议“第一议题”制度，认真贯彻党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。三是坚持丰富学习载体，采取“领导领学+集体学习+个人自学+交流研讨”模式，利用“学习强国”“灯塔党建”等线上学习平台，不断提升学习效果。规范印制学习材料汇编，认真整理汇总会议记录等资料，并做好档案留存。四是全区各级党组织在主题党日活动中，把学习黄河国家战略作为一项常规内容，共计安排各类学习活动32场次。

2.针对“抢抓黄河国家战略机遇，推进重点任务落实落地用力不足”问题。

整改进展情况：一是强化学习。通过理论学习中心组、第一议题、主题党日活动等多渠道，实现贯彻黄河国家战略制度化。二是加强调度。党工委听取巡察反馈问题整改情况汇报，做好重点工作调度，对巡察反馈问题建立整改清单，坚持做好每月调度、销号管理，加快推动整改工作落实。三是压实责任。健全完善《推动黄河流域生态保护和高质量发展职责任务分工》，明确整改措施和整改责任人，确保整改工作落地落细落实。四是狠抓项目，建立黄河国家战略重点项目储备库，推进重点项目5个；制定出台《XX高新技术产业开发区2022年度全员招商引资工作方案》，实行全员招商和产业链招商，按周调度招商引资情况，推动招商引资工作有效开展。

（二）关于履职尽责践行“重在保护，要在治理”，促进黄河流域生态保护方面问题

3.针对“构筑黄河安澜屏障短板突出”问题。

整改进展情况：一是认真做好河湖岸线管护工作，坚持做好河湖问题动态清零，开展河湖问题排查行动，加强黄河滩区违建巡查，严厉打击河湖违法行为。二是编制印发《河道管理员管理办法》，设置公益岗14名，完成河道管理员的信息录入、培训、上岗工作。严格落实河长制，截至2023年4月底，累计巡河3718次。三是与市应急局申请技术支持，开通了雨水情查询账号，可以及时查询实时降雨情况，为防汛工作部署提供了信息支撑。四是加强应急救援队伍建设。两支专业应急救援队伍被市应急局纳入2023年度市级专业救援队伍培育对象，与有关公司签订2023年防汛抢险公益服务协议，进一步充实应急救援力量。

4.针对“集约节约、管控用水方面问题多发”问题。

整改进展情况：一是全区已实现自来水全覆盖，由154名管水员做好农村饮水安全管护工作。二是加快推进高标准农田建设工作，2022年小营街道办事处高标准农田建设项目已完工。青田街道办事处2023年新建高标准农田正在开展规划设计和现场勘查工作。三是下发《致高新区人民群众一封信》，开展取用水规范“百日攻坚”行动，累计排查用水单位58家，完善规范两街道引黄用水机制。开展节约用水宣传活动，发放宣传单400余份，张贴海报20张，发布公开举报电话，营造全民监督氛围。四是龙吟水务于2022年10月25日获得取水许可变更，10月28日调整完善各取水单位用水计划，满足企业生产需求，并向市城乡水务局报备。落实最严格水资源制度，分月细化，按季度考核。

（三）关于主动打造开放平台，助推高新区高质量发展，发挥山东半岛城市群龙头作用方面问题

5.针对“贯彻新发展理念不够全面准确，现代化产业体系尚未构建，高新区‘高’‘新’不突出”问题。

整改进展情况：一是谋划建设生物医药、铝基新材料、食品加工、高端装备、医养健康、家纺服装“六大园区”，发展医养健康、生物医药、高端装备、铝基新材料、新能源、家纺服装、食品加工、文化旅游“八大产业链”，设立生物医药等9个园区公司、平台公司推进产业发展。二是加强科技政策落实，鼓励企业加大研发投入，积极开展自主创新，一对一指导企业归集研发投入台账，做到应统尽统，2022年研发投入占GDP比重位列全市第一方阵。三是组织开展全员招商，牵头纺织家纺、医养健康、生物医药、食品加工、高端装备、铝精深加工、新能源、生态旅游八大链条开展招商路演和项目对接，召开25次招商项目周调度会。出台《XX高新技术产业开发区关于鼓励扩大投资和对外开放的若干意见》及申报指南。四是制定《2022年区级领导“1+5+N”帮包责任制实施方案》，充分发挥区级领导“头雁效应”。五是加快推进国家高新区创建力度，先后到省科技厅、科技部汇报创建工作，召开创建专题会议，对工作进行研究部署推进，全力推进国家高新区创建工作。六是申报高新技术企业8家，9家企业申报市级专精特新企业，5家企业申报省级专精特新企业，1家企业申报省级瞪羚企业，4家企业申报XX市“一企一技术”中心，完成2家企业省级工业设计中心复核，1家企业申报省级数字化车间，1家企业申报国家专精特新“小巨人”。培育4家企业为隐形冠军企业、5家企业为瞪羚企业，培育京博装备为独角兽企业，发展后劲不断增强。

6.针对“资源要素支撑保障体系不完善，重大工程项目建设推进不力”问题。整改进展情况：一是印发《XX高新区冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急预案》，并于2022年10月20日组织开展天然气“压非保民”桌面应急演练，强化“压非保民”协同配合。二是健全完善“1+5+N”工委领导帮包责任制，对省、市、区重点项目逐一明确驻企服务员，建立重点项目“周调度、周通报”机制，研究解决重点项目推进问题。

7.针对“打造乡村振兴齐鲁样板，培育亮点特色产业不足，没有真正走出独具特色高新区的发展路径”问题。

整改进展情况：一是召开区内纺织企业座谈会，介绍家纺小镇规划情况，了解行业需求及发展前景。二是邀请专家对青田公社乡村振兴产业园进行初步规划，乡村振兴蔬菜保鲜库项目顺利完工。三是深入推进党组织领办合作社规范提升，创建市级党支部领办合作社示范社1家。积极推行“青田公社”“家纺小镇”等乡村产业发展模式，建设31处卫星工厂和中药材、种养殖等5个产业基地，“青田公社”先后被新华社、央视《朝闻天下》、山东电视台农科频道报道。四是稳步推进农村公路新建和危桥改造工作。完成农村公路新改建6.4公里，完成安保工程10公里。危桥改造项目已完成立项，完成养护5.3公里。

（四）关于全面从严管党治党不够坚决有力，党风廉政建设存在盲区，重点行业、重点部门、重点环节违规违纪问题多发频发方面问题8.针对“全面从严管党主体责任扛得不牢，廉政风险问题普遍存在”问题。

整改进展情况：一是党工委召开党风廉政建设专题会议，与重要岗位领导干部主动约谈。涉及黄河流域重点监督事项，向党工委管委会班子成员及时发送提醒函，督促其按照分工推进落实。开展招标投标领域“六个一”警示教育活动，组织签订廉政承诺书。二是紧盯黄河流域重点项目、乡村振兴、营商环境等重点领域开展专项监督，开展纠治“四风”专项察访。有效处置黄河流域生态保护和高质量发展问题线索，依规依纪依法严肃处理有关责任人。

9.针对“以人民为中心发展理念树得不牢，群众合法权益保障不足”问题。

整改进展情况：一是强化领导包案，通过积极协调，充分发挥信访联席会议机制作用，成功化解重点案件15起。二是成立XX高新区黄河滩区迁建后续工作专项小组，相关配套设施已经建设完成。其中，包括物业中心、健身广场、卫生室、实验幼儿园等，直线距离均在3公里以内。积极参与市级《城市更新专项规划》的编制，努力将符合条件的老旧小区改造纳入规划。