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从严从实精准发力全面提升选人用人监督工作质量
XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述,认真贯彻落实新时代党的组织路线,立足建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市,以严的主基调推进选人用人监督,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断提升选人用人工作好评率。
突出“两个维护”,强化选人用人政治监督。坚持以政治建设为统领,对标对表“两个维护”选干部、配班子、抓监督,确保把政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部选出来用起来。一是立起选拔任用监督政治标尺。出台全面加强政治监督的意见,制定市委常委会日常调配干部10项原则、强化班子配备8条意见、干部选拔任用“五个办法”等30余项制度规定,构建选人用人工作高质量发展考核评价指标体系、干部成长育选管用全链条机制、立体察人识人机制、干部大监督机制“一个体系、三个机制”,将政治建设要求具体化,推动选人用人监督可衡量可监测可评估。二是强化政治素质把关。出台加强领导班子政治建设的意见、领导干部政治素质考察办法,开展市管领导班子政治建设情况调研分析和市管正职政治素质考察,逐一进行政治“画像”,将XX名干部列入需要提醒关注名单,对11人作出组织调整。三是开展担当作为政治督查。加强对贯彻落实党中央重大决策部署、推进干部担当作为情况的督查,深化不担当不作为问题专项整治,近3年调整不适宜担任现职市管干部XX人。健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制,在XX个乡镇开展容错纠错判定试点,为XXX名受到不实举报的干部澄清正名,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。
聚焦重点关键,严格选人用人质量把关。坚持选人用人推进到哪里、从严监督就跟进到哪里,紧盯关键环节、关键少数、关键内容,压紧压实主体责任,确保选人用人质量。一是前移监督关口。出台干部选拔任用分析研判和动议工作办法,细化任前事项报告清单和干部限制使用情形,重点关注破格提拔干部、领导干部身边工作人员、经商办企业规范对象等,加强精准研判,从一开始就把好监督关。延伸监督链条,将市直单位、乡镇党委副书记和政府常务副职等XX多个关键岗位干部纳入市委组织部备案管理,对任职人选事前备案审查。二是盯住“关键少数”。科学规范和有效监督一把手选人用人权,制定加强高素质乡镇(街道)党政正职队伍建设的意见,对一把手选人用人做到任前谈话必谈、民主生活会必讲、苗头性问题必提、离任检查必核,既充分赋权又防止搞个人说了算。建立市管干部家属工作调动预报告制度,通过审核调动理由是否充分、是否存在利益冲突、是否人岗匹配、有无不良影响等,着力防范公权私用。三是健全“放下”机制。精准规范落实“凡提四必”,全面推行机关事业单位干部人事档案集中管理,细化干部任用听取纪检监察机关意见操作办法,明确个人事项报告“20种不予采信情形”,界定信访举报“查否”4条标准,对不合格的坚决不放过、不搞下不为例,累计对XX名干部被终止提拔程序。
坚持靶向治理,匡正基层选人用人风气。针对选人用人显性违规问题减少、隐性问题时有发生的情况,全市上下联动抓纠治、强基础、促提升。一是常态化检查破解“发现难”。坚持专兼结合、动态调整,建好XXX人左右选人用人检查人才库,制定检查工作质量标准,实现选人用人专项检查全覆盖、高质量。聚焦“程序合规掩盖不合理用人”难题,综合运用政治生态分析、动议提名回溯、谈话测评印证、口碑风评考察等方法,发现并查处个别地方领导干部子女扎堆重要部门、频繁调整到点就提等问题。二是专项整治破解“根治难”。持续深化基层选人用人突出问题专项整治,列出人事关系应转未转、违规兼职等12个方面问题,以干部工作基础相对薄弱的机关直属单位、高职院校、产业集聚区等为重点,开展地毯式排查,特别是检查问题“零报告”单位,通过整治切实消存量、遏增量。三是“四把利器”破解“追责难”。综合运用约谈、督办、问责、通报4种方式抓整改整治,根据问题性质和严重程度,由组织部门领导或上级党委(党组)书记约谈所在单位主要领导,对存在系统性区域性问题的单位交由上一级党委(党组)提级办理查核。动真碰硬从严问责,既问责个人也问责党组织,既问责受益者又问责制造者,对重大问题终身追责。
构建干部大监督机制,服务保障育选管用工作。针对干部监督工作中存在的力量分散、信息滞后、科技手段运用不够等问题,构建完善干部大监督机制,建立干部监督综合信息平台。目前,已整合纪检监察机关、信访、公安、审计等26家干部监督联席会议成员单位监督资源,收集干部监督信息XXXX条,形成限制使用、审慎使用等“红黄绿”干部名单,建立公务员职业生涯全周期监督数字档案,为选人用人提供有力支撑,依托这项机制,提醒函询诫勉市管干部XXX人,否决XXX名干部评优评先资格。
严字当头全程监督把好把牢选人用人关口
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