新源县党政领导班子20XX年度述职述德述廉

报 告

中共新源县委员会 新源县人民政府

20XX年是不平凡的一年。一年来，在自治区、自治州党委、政府的坚强领导下，全县上下紧盯总目标，紧握总钥匙，紧扣总基调，紧抓民生事，各项工作取得新的进步。

一、突出自身建设，驰而不息提高第一能力

坚持把学习作为提高干部队伍综合素质和工作能力的重要手段，始终把“三严三实”要求、“四强”干部标准、领导班子“五大能力”建设固化于心，为更好的履职创业奠定了基础。

（一）抓好理论学习。始终把建设学习型班子作为重要政治任务，以县委理论中心组学习、周四“理论大讲堂”为载体，认真落实中心组学习制度，今年以来，开展县委中心组集中学习25次，系统学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次及州党委工作会议精神。在学习中坚持理论联系实际、学以致用，深入研究谋划新源发展稳定、改善民生、党的建设等各项工作。通过学习，进一步增强了县委班子贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，增强了班子成员敢于担当、超前谋划、真抓实干的气魄和勇气。

（二）坚持集体领导。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制。班子内部坦诚相见、合作共事，多谈心、常沟通、勤商量，互相信任和支持，开展批评与自我批评。对事关新源发展、稳定、党的建设、班子建设等重大问题，都严格按照程序，广泛征求意见，深入调查研究，反复完善方案，集中各方面智慧，做到科学民主决策。

（三）强化团结协作。充分发挥党政班子成员的积极性、主动性和创造性，既各司其职、独挡一面，又积极沟通、团结协作，做到大事讲原则、小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，促进了班子成员思想同调、事业同心、目标同向、工作同步。

（四）推进思想解放。坚持把解放思想作为推动新源发展的先导，采取深入调研、召开乡镇、部门专题汇报会、征求意见、座谈交流等形式，深入开展“踏上新征程、我们怎么办”大讨论活动，认真谋划“十三五”各项工作，进一步认清形势、解放思想。通过解放思想，创新思路和举措，提振精神、增强信心，切实把思想解放的成果体现在破解难题、激发活力、促进工作、推动跨越发展上。

二、着眼长治久安，千方百计坚守第一目标

坚持把实现新源社会稳定和长治久安作为第一目标，围绕“三个坚决”，以严的态度、严的标准、实的手段、实的措施，全力维护新源社会大局持续稳定。

（一）严打斗争成果丰硕。坚持严打开路，积极落实各项环节工作。截至目前，严打暴恐专项行动中已破获案件143起（团伙10个、个案133件），抓获“七类人员”306人（刑事拘留173人、行政拘留131人、教育释放2人），逮捕46案82人，起诉46案63人，一审宣判46案63人，有效消除了部分现实隐患。坚持严打主攻方向，依托“三位一体”、“四位一体”工作机制，深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，4个重点村（社区）盖子全部揭开，抓获涉案人员55人，揪出幕后黑手3人，收缴一批涉案物品。

（二）社会防控构筑严密。认真履行政治责任，全年投入1.7亿元保障稳定工作，天罗地网、群防群治格局初步形成。“三重单位”视频监控、重要场所专业保安配备均达到100%。细化实化流动人口服务管理、重点人员和特殊群体帮教转化、危爆物品管控等工作，社会面防控能力有效加强。健全完善“前指”、“现指”和公安机关“小三级”指挥体系，有力提升第一时间、第一现场处置能力。今年以来，全县共开展大型综合性武装拉动8次，综合演练32次、单警种及部门演练160余次，累计出动人员5660余人次、车辆650台次。

（三）重点要素管控到位。全面落实“两头抓、双向管”、“369限时工作法”，重点开展流动人口、重点人员摸排登记集中会战，武装清查22次，排查登记录入流动人口1250人，抓获本地网上在逃人员3人，查缴非法宣传品120张（本、册），基本实现了底数清、去向明，有效降低了高危人员流窜作案的风险。严格落实安全生产责任，强化重点行业和领域专项整治，安全生产形势总体平稳。工矿企业和农机行业实现安全事故零发生。

（四）“去极端化”富有成效。坚持“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”，正信挤压、文化对冲、法治约束“三管齐下”，方式方法灵活多样。宗教事务管理细化规范，漫灌、渠灌、滴灌层层深入，重点人员教育疏导工作集中推进，开办ABCD教育转化学习班7期，教育转化182人，查处婚姻领域违法案件6起，宗教极端思想蔓延得到遏制。制作了《维吾尔族母亲阿依先木》、《最美乡村医生》、《最美乡村教师》、《阿肯阿依特斯》4部“去极端化”专题片，印发了《新源县去极端化宣传读本》，全面推行了“十三讲”工作机制，开展去极端化专题宣讲700余场次，利用大喇叭宣传8000余次，受教育群众14万余人次，通过一系列有效的宣传措施，构筑了“去极瑞化”思想防线。今年以来，三四五类重点人员累计好转降等62人、撤控37人，特殊群体撤控33人。

（五）矛盾纠纷化解有力。建立健全了人民调解、行政调解、司法调解“大调解”体系，探索建立了社会矛盾纠纷排查调处中心，实行“一站式”服务模式，切实把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。截止目前，共受理群众来访191批1274人次，信访批数、人次同比下降32.75%和39.79%；排查矛盾纠纷620件，目前已化解530件，化解率85.48%。

三、坚持问题导向，蹄疾步稳激发第一动力

坚持将全面深化改革作为第一动力，稳妥有序推进各项改革，不断激发经济社会发展活力，不断把改革红利转化为发展新动能和民生新福祉。

（一）明确改革要点。制定出台了《新源县委全面深化改革领导小组20XX年工作要点》和《新源县委全面深化改革领导小组20XX年工作要点分工方案》，方案共划分为77条，涉及经济和生态文明、民主法制、文化、社会、党的建设、纪律检查六个方面工作，并组织各专项小组、牵头单位细化方案，认真落实开展各项改革任务。

（二）清理行政审批事项。清查出县本级保留行政审批事项190项（含承接州上下放的66项），其中，取消3项，承接10项，调整1项，34项涉及行政收费项目都明确在政府网站公布，除此之外的行政收费项目全部予以取消。

（三）深化重点领域改革。医疗卫生领域方面，以公立医院改革示范为契机，下调912种药品价格，取消药品加成，改革以药补医，实施药品零差率销售。积极推动公立医院改革，建立完善县级公立医院对口支持乡镇基层医疗卫生机构制度。商事制度方面，稳步推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的登记制度，实现网上申请、网上受理、网上审核、网上公示等全程电子化登记工作。基层党组织建设方面，制定《新源县村（社区）减负增效专项治理工作实施方案》，取消职能部门延伸到村（社区）工作事项25项、乡镇延伸到村（社区）工作事项7项。教育领域方面，开展城乡联盟、协作研修、对口帮扶工作，构建城区支援农村、强校扶持弱校的结对帮扶的局面，实现义务教育优质教育资源共建共享。截至目前，县内24所学校联盟捆绑发展，19所学校和扬州学校开展结对帮扶。农村专业合作化方面，通过多种方式和途径加快发展农民专业合作社，引导合作社开展规模化种养、标准化生产、品牌化经营，着力提升农民合作社规范化水平，合作社由过去的148家增加到172家。金融领域方面，在全疆率先实现了金融IC卡和移动支付在公共服务领域的同步应用。

四、紧扣富民强县，不遗余力推进第一要务

坚持把发展作为第一要务，积极应对经济下行压力带来的不利影响，以全面深化改革为统揽，主动适应经济发展新常态，精心谋划“十三五”，全县经济发展总体平稳。初步预测，20XX年实现地区生产总值82.41亿元，增长7.5%（完成年初目标89.44亿元的92.14%）；乡及乡以上工业增加值完成7.3亿元，增长1.1%，（完成年初目标10.72亿元的68.1%）；全社会固定资产投资完成35亿元，下降29.55%（完成年初目标51亿元的68.6%）；公共财政预算收入完成4.98亿元，下降19%（完成年初目标6.93亿的71.86%）；社会消费品零售总额25.22亿元，增长12.1%（完成年初目标25.08亿元的100.56%）；农牧民人均纯收入达到12705元，较上年增加1016元（完成年初目标12689元的100.13%）；城镇居民可支配收入达到21128元，较上年增加2295元（完成年初目标21037元的100.43%）；招商引资完成23.8亿元（完成年初目标23.5亿元的101.3%）；外贸进出口总额完成406.6万美元（完成年初目标289万美元的140.7%）。

（一）现代农业提质增效。结构调整不断优化。全年完成播种面积92.83万亩，其中播种粮食作物80.64万亩，完成计划任务的106%。落实高产创建面积30.5万亩。全县播种各类特色作物12.42万亩，完成计划任务的248.4%。按照“东部发展中草药特色种植，中部发展休闲观光农业，西部发展立体间作农业”的思路，新建乡镇农业科技示范区19个。积极探索“公司+合作社+农户”、“公司+基地+家庭农场”发展模式，新建家庭农牧场2个、合作社7个，规范经营合作社11个，合作社带动农户1.4万户，新增“一乡一业、一村一品”特色村5个。生态林业初见成效。深入推进伊犁河谷百万亩生态经济林建设与6项重点工程建设。全县实际人工造林14297.1亩（其中：用材林8025.5亩，经济林4869亩，防护林954.6亩，生态林448亩）。全力打造沿南山特色林果经济带，林果基地布局进一步优化，林果基地无公害面积达1.56万亩。喀拉布拉镇套袋帖字苹果在自治区举办的第二届新疆特色20XX年果品交易会上荣获“三等奖”。畜牧业水平稳步提高。品种改良工作取得了良好成效，开设冷配站120座（固定80座、流动40座），冷配牛4.4万头（完成任务的89.8%），去势劣质公牛3万头。改造提升养殖小区15个，建成养殖专业合作社67个。积极推行草原生态奖补机制，设立草畜平衡临时检查站14个，落实禁牧25万亩，草畜平衡654万亩，人工饲草料地种植7.01万亩，完成率219.1%。完成毒害草防除14.29万亩，完成率204.1%。