关于以党建引领新时代国有企业高质量发展的调研报告

　　习近平总书记关于党的建设的重要思想指出，要坚持严密党的组织体系。早在上海工作期间，习近平就提出了区域党建理念，强调要通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域。区域党建就是运用区域统筹理念，以严密组织体系为目标，运用管理科学及信息技术等手段，在区域范围内统筹设置基层党组织，将多元主体纳入新的联合机制实行联建共治，实现对区域内党员队伍全覆盖统一管理的一种组织创新形式，对于国有企业集中区域范围内党建资源、最大化发挥党组织优势、高效推进项目投资建设、实现多级业务联动具有积极作用。公司是隶属中央企业的大型国有企业，于2015年成立，专门从事城市综合开发运营专业投资。自成立以来，公司坚持以城市综合开发运营为发展主线，以区域开发和特色地产协同为基本路径，着力培育产业投资新动能，持续提升价值投资能级，短短八年时间，实施项目××个，总投资额近×××亿元。近年来，公司成立两个法人子公司，分别承担生态城东部片区基础设施投资建设，新城范围内总体开发投资建设、产业发展和城市运营等项目任务，为××新城区的跨越发展作出了重要贡献。为坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”，××区域党组织创新党建组织形式，以区域党建为重点，整合党建资源，严密组织体系，在发挥党建引领企业高质量发展方面做出了实践探索，取得了显著成效。

　　一、公司××区域党组织推进区域党建工作的主要做法

　　（一）健全组织体系，加强区域党建工作力度。公司根据业务发展需要成立新的子公司进行项目管理，在项目管理过程中，公司始终致力于统筹区域党建资源，创新组织形式，不断加强党的领导。首先，根据党组织建设“四同步”原则，及时成立了区域党支部，选优配强党支部书记、专职党务工作人员；其次，从区域党支部的法定地位、决策机制、具体工作机制三方面建立健全区域党支部制度体系；再次，结合项目全生命周期编制区域党建策划书，准确把握党组织建设在项目生命周期不同阶段的核心任务和重点工作；最后，制定详细区域党建工作考核细则，将党建工作考核与公司绩效考核同为考核内容，真正实现同推进同考核。

　　（二）明确管理责任，健全区域党建体制机制。一是明确区域党支部参与两个法人公司治理的法定地位。子公司章程中分专门章节规定党支部建设内容，明确党支部的机构设置、职责权限、运行机制、基础保障等事项。落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，选举两个公司管理层人员中符合条件的党员依照选举程序进入区域党支部委员会。二是明确区域党支部决策机制。结合两个项目具体情况，制订完善两个法人公司“三重一大”决策制度实施细则，制定“三重一大”决策事项清单以及管理权限分解表，明确不同主体的决策权限。同时制订区域党支部委员会议事规则、两个公司的总经理办公会议事规则，进一步细化明确不同主体的决策程序。三是明确区域党支部党建工作机制。根据公司基层党支部标准化工作手册，制订相应的区域党支部工作细则、党风廉政建设实施细则等系列配套工作制度。