在全省生态及地质灾害避险搬迁领导小组第二次会议暨工作推进会议上的讲话

在6月13日召开的全省生态及地灾搬迁工作领导小组第一次会议上，我们提出今后的推进会都要在搬迁工作进展快、安置效果好的地方召开，其目的就是给大家一个相互学习、相互交流、相互借鉴、比学赶超的机会，看别人的，想自己的，工作就有了方向、有了借鉴，也会感受到压力。只有这样，生态及地灾搬迁这项工作才会进展越来越快、效果越来越好，老百姓的生活质量和幸福指数才会越来越高。今天，我们以现场会的形式，在张掖市召开领导小组第二次会议暨工作推进会议，主要是实地学习借鉴张掖的经验做法，对近期各地生态及地灾搬迁工作进展情况进行交流、总结、分析，对下一阶段工作进行部署、安排、推动，确保今年的搬迁任务如期全面完成，真正把这件惠民利民的实事好事办实、办好、办出水平。

昨天下午，大家现场观摩了民乐县的搬迁项目，刚才又共同观看了反映张掖市和武威市搬迁工作的专题片，相信大家一定是看有所悟、学有所获，这背后反映的是张掖干部真挚的为民情怀、强烈的责任担当、执着的工作追求，他们的有效做法、工作模式和成功经验，值得各地认真学习借鉴。省自然资源厅通报了全省生态及地灾搬迁工作开展情况，张掖市、民乐县、景泰县、宕昌县作了交流发言，介绍了工作中的做法成效和特色亮点；礼县、碌曲县作了表态发言，希望知耻而后勇，不甘落后、后来居上，尽快把工作进度赶上来。今年是五年大规模生态及地灾搬迁工作的起步之年，如期完成今年4万户、15.85万人的搬迁任务，对推动搬迁总体实施方案落地见效，全面完成5年搬迁任务具有很强的示范效应、引领作用。下面，我讲4个方面的意见：

一、全省生态及地灾搬迁工作全面启动、开局良好

今年以来特别是6月13日第一次推进会后，各地各部门按照省委、省政府部署要求，把搬迁工作提上议事日程、摆在突出位置谋划推进，取得阶段性成效。特别是以张掖、武威为代表的部分地区行动快、力度大、效果好，值得肯定和点赞。工作总体呈现这样几个特点：

　　一是工作推进有力度。从刚才汇报交流和平时调研了解情况看，大家对这项工程的意义背景、政策设计和原则要求，思想认识是到位的，大部分市州、县区都先后召开专题会议对搬迁工作进行思想发动和安排部署，基本都成立了领导小组和工作专班，结合各自实际制定实施方案，健全完善工作推进落实机制，加快整合政策项目和资金，推动搬迁工作呈现渐次推进、全面铺开的良好态势。张掖市把生态及地灾搬迁作为“一把手”工程，健全完善信息报送、工作督导、定期通报、联席会议工作调度机制，实行“周通报、旬调度、月总结”制度，力促工作高效有序推进。武威市建立“四包”工作机制（市级领导包县区、县级领导包乡镇、部门领导包项目、乡镇领导包村组），健全“五项”推动模式（专班落实、定期调度、联席会商、技术保障、驻点督导），推动生态及地灾搬迁工作落实落细。

　　二是工作推进有探索。各地在省里总体搬迁方案的指引下，立足各自实际，尊重群众意愿，充分发挥主观能动性，在政策落实、选址规划、群众发动、设施配套、资金筹措、产业帮扶、工作机制等方面积极探索、大胆创新，动了很多脑筋，想了很多办法，可以说模式各有特色、工作各有亮点。张掖市按照“基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局”的模式，将5年规划期内的集中安置点统一开工建设。平凉市围绕搬迁群众“留得住、能致富”，积极建立结对帮扶机制，创新“一区一间一库一厂一园一地”六个一增收渠道，因人施策落实就业帮扶措施。景泰县在“10+‘5’+N”的“N”上大胆探索，采取政府贴息、国有企业统贷、安置房产权抵押的模式，有效解决群众贷款难、贷款贵、贷款门槛高的问题。宕昌县在规划设计时考虑群众入住需求，对集中安置房屋统一规划设计“简装修”，承诺10月底前拎包入住，给群众吃下定心丸，为后续“建新拆旧”工作打下了坚实基础。民乐县着眼推动城乡融合发展，将受灾群众分类分批安置到“两城三镇”，“小县大城”的发展格局正在加快形成。

　　三是工作推进有成效。各地按照“市负总责、县区落实”的要求，聚焦搬迁实施方案确定的年度目标任务，努力克服疫情冲击、暴洪灾害、高温酷暑等带来的不利影响，在两难多难的局面中，想尽一切办法抢时间、抓节点、赶进度，有的地方群众已搬迁入住，有的地方学校、医院、产业配套等正在同步加快建设，基本上达到了时序进度。张掖市计划搬迁15217户，已签订协议13709户，建成安置房10543套，搬迁9797户，分别占年度计划的90.09%、99.95%、64.38%。武威市计划搬迁1243户，已签订协议1243户，建成安置房1193套，搬迁630户，分别占年度计划的100%、96.13%、50.68%。特别是古浪县等县区先行先干，计划外的1855套安置房已完成主体，12月底可全部入住。