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在2024年省纪委调研重点工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
推进政治监督具体化、精准化、常态化,是党的XX大作出的重大部署,也是纪检监察机关肩负的重大政治责任。××市纪委监委聚焦政治监督主责主业,从做深做实巡察工作、清廉建设、干部队伍建设三个方面工作,全力推进清廉建设工作高质量发展。
探索市县巡察工作××路径,全力推动巡察工作高质量发展。巡视巡察是全面从严治党的重要制度性安排。市委巡察机构认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、重要指示批示精神,全面贯彻落实党的XX大精神和中央巡视工作方针,坚守政治巡察定位,以巡察整改实效践行“两个维护”,紧盯人民群众急难愁盼问题,注重立行立改、边巡边改,积极探索市县巡察工作××路径,全力推动巡察工作高质量发展。全面掌握情况,备好“巡前课”。十三届市委巡察工作开展以来,市委巡察机构已经实施了4轮巡察,完成了对40个市直党组织的常规巡察,对18个县直党组织和17个村级党组织的提级巡察。针对每轮巡察的对象、单位性质、业务,有针对性地做好巡前功课,特别是备好“四门基础课”:了解掌握习近平总书记对被巡察党组织所在行业领域工作所作出的重要论述重要指示、被巡察党组织政治生态状况、单位职能职责和廉政风险;同时,针对性加强巡察力量组织“巡前”培训,全面梳理被巡察单位信访举报、资金使用、问题线索处置情况,梳理被巡察党组织政策、职责、问题等“三个清单”,提升巡察的精准性。如2021年9月对全市5个县(区)涉粮问题开展专项巡察前,向市纪委监委有关监督检查室、派驻机构了解并收集情况,把巡察监督与纪律监督、派驻监督、监察监督有效贯通起来,巡察中发现问题88个、问题线索21件,有力有效推动了粮食购销领域专项整治的深入开展。全市各级纪检监察机关共立案审查调查涉粮案件53件49人,移送司法机关12人。精准发现问题,上好“震慑课”。习近平总书记强调,发现问题是巡视监督的首要职责、基本职责。只有能够发现问题,巡察监督才能“长牙”“带电”,形成有力震慑。市委巡察机构坚持把发现问题作为开展巡察的关键,着力在解决如何发现问题、发现深层次问题上下功夫。比如,针对县(区)“巡不准”“巡不深”“巡不动”的问题,积极探索“系统式”“重点式”“带动式”提级巡察,充分运用“混合式”“互派式”“推磨式”交叉巡察,有力推动县(区)提高巡察质效。本届县(区)委开展巡察以来,全市5个县(区)共巡察386个党组织,发现问题线索500件,给予组织措施229人,党纪政务处分84人,留置6人。在全省率先开展对由副县级领导干部任主要负责人的5个县(区)党委宣传部、统战部、县(区)总工会提级巡察,发现共性问题264个,发现问题线索17件,分别比上一轮县(区)同级巡察增长41.2%和88.9%。紧盯成果运用,做实“整改课”。习近平总书记指出,巡视发现问题不解决,比不巡视的效果还要坏。巡察不是把问题找出来就完事,而是要采取积极措施,推动问题全面彻底得到解决。市委巡察机构坚持把提升巡察整改“后半篇文章”的质效作为检验巡察成果的重要标准,探索建立市委巡察办列席县(区)巡察工作会议、市委巡察组副县级以上巡察专员一对一指导县(区)巡察工作等29项制度机制,有力推动了县(区)巡察整改工作。探索实施市县纪委监委、组织部、巡察办对整改情况“三方会审”,建立“集中检查+‘回头看’+问责”巡察整改督查机制,以严肃追责问责倒逼整改落实。据统计,5个县(区)问责巡察整改不力的党组织16个,给予党纪政务处分3人,组织处理23人。其中,2021年对巡察整改到位率低的某市直单位党组通报批评,给予党组书记党内严重警告处分。通过巡察推动了各个领域的专项整治治理取得实效,如通过对“三个一批重点村社”专项整治和提级巡察,推动城区义井镇神峪村一跃成为党建先进村、市民乡村旅游打卡地。
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