对间接选举产生的人大代表履职能力的任前考察研究

　　根据宪法和代表法的相关规定，为保障国家权力机关的工作效能，在提名人大代表(国家权力机关组成人员)候选人时，除了要考虑代表的代表性问题(代表组成结构)之外，还必须考察候选人依法履行职务所应当具备的一些基本能力。直接选举代表由于有选民直接选举的民意依据，考察相对比较容易。而对间接选举代表的考察更要倚重于人大和组织部门的“火眼金睛”及严密的考察程序、必要的考察依据。

　　从历届人大代表履职实践来看，至少应当从以下五个方面进行考察。

　　一是候选人应当具有维护人民群众根本利益的强烈的责任感。对祖国和人民的忠诚，是当好人大代表的强大动力。作为人大代表，要始终坚持人民利益高于一切，以对选区、对人民高度负责的态度，热情而又虔诚地对待代表职务，在本职工作、家庭事务与履行代表职务之间发生冲突的时候，始终坚持“人大的事比天大”。代表“想说”，强调的是代表履职意识的重要性。代表“敢说”，是要求代表有勇气将自己所代表的人民的呼声说出来。当然，代表发表意见，不能仅凭一知半解，更不能凭主观臆断，必须把基础建立在对实际情况的深入了解、对社会动态的准确把握和对专业知识的基本掌握之上。只有这样，才能提问题提到点子上、审议议到关键处。人大代表在履职时有自信才有敢言的基础。

　　二是候选人应当具有一定的学习和认识问题的能力。我国的人大代表都是兼职代表，都需从事某一方面的本职工作。而担任人大代表以后，要对全国或者全省、全市的政治、经济、社会等方面的重大事项进行表决，对候选人的学习和认识问题的能力不能不说是很大的挑战。作为人大代表，要认真自觉地学习宪法，以及与人民代表大会制度相关的法律、法规和知识，高度关注时政要闻，为忠实履行代表职务进行积极的理论知识储备。