市民政局局长在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于民政工作重要论述，认真落实自治区党委十一届七次全会、市委八届六次全会精神，以及全区民政工作会议部署，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，总结2023年工作，部署2024年重点任务。刚才，6个旗县区做了交流发言，经验做法可圈可点，大家要认真学习借鉴；12个旗县区均交流了2024年的工作计划，目标明确、措施有力，要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、关于2023年工作

2023年，全市民政系统深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，紧紧围绕保障和改善民生，全力推进各项工作改革创新发展，年度各项重点任务圆满完成。

（一）聚力兜牢民生底线，民生保障更有力度。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加强困难群众救助和特殊群体关爱帮扶，强化资源统筹和部门协同，形成救助和关爱帮扶工作合力。全年累计发放救助资金17.6亿元，残疾人两项补贴资金1.6亿元，民政服务对象基本生活得到有效保障。一是社会救助保障标准稳步提高，救助体系持续完善。修订《最低生活保障综合认定办法》，困难群众主动发现、基本生活保障协调、家庭经济状况核对“三项机制”逐步健全，脱贫攻坚兜底保障成果持续巩固拓展，将14.5万名低收入人口纳入常态化监测。二是社会救助创新实践成效明显，品牌打造各具特色。X旗打造“沁心助”救助品牌，推进“政府救助＋慈善帮扶”深入发展；X旗研发“契心共助”微信小程序，实现救助事项掌上办、指尖办；X旗构建五大体系，有效预防和化解救助领域信访矛盾。三是困境儿童关爱保护有力有效，关爱服务持续增强。持续实施“孤儿助学工程”“添翼计划”，一路“童”行社区儿童关爱项目被授予“全市关心关爱重点青少年群体优秀项目”。市民政局被授予“2016－2020年度全区实施妇女儿童发展纲要先进集体”荣誉称号。

（二）全力夯实发展基础，社会服务更有温度。聚焦养老服务民生关切，扎实办好解民忧、惠民生好事实事，为各族老年人创造更高品质的幸福生活。一是基本养老服务体系建设有序推进。制发《X市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》，建成县级敬老院4处、新开工3处。新建乡镇养老服务中心62处、村级养老服务站373处、改造互助幸福院37处，特殊困难老年人家庭适老化改造10532户，自治区、市两级民生实事清单任务全部完成。二是养老服务政策资金保障落地见效。全年发放高龄津贴、经济困难老年人服务补贴1.6亿元，惠及18.5万老年人；为全市7494名失能半失能老年人发放补贴435.7万元；投入1425万元购买老年人意外伤害保险，为95万老年人的健康生活增添保障。三是养老服务产业协同发展顺利开启。参加“京蒙养老服务暨旅居康养产业协作推介会”“内蒙古养老事业与养老产业协同发展论坛和养老服务业博览会”“京津冀蒙养老服务协同发展项目推介会”，举办“2023首届中国农文旅康养产业创新发展大会”，与北京四地区签订养老服务合作协议，全方位、多角度推介旅居康养产业优势资源。

（三）扎实推进社会治理，服务大局更有精度。着力完善引导社会力量参与社会治理工作体系、制度机制，发展合力不断凝聚，服务保障作用有效发挥。一是社会组织服务高质量发展作用显著增强。全市已建立社会组织培育孵化基地11处，覆盖9个旗县区，入驻各类社会组织130余家。红山区社会组织培育孵化基地为社会组织发展壮大提供有力支持。社会组织助力乡村振兴行动成效显著，认领实施项目57个，帮扶资金271万元，受益人群7800余人。投入福彩公益金355万元购买社会组织服务，推动17个民生项目走进居民“心头”。二是公益慈善事业发展规范有序。完成了X市慈善总会换届选举工作，积极培育扶持慈善组织，全方位多角度开展“中华慈善日”宣传活动，努力营造慈善工作良好氛围。三是区划地名服务水平稳步提高。核实修订30条街路巷命名更名方案，编纂《X市地名文化丛书》，《X市地名志》荣获X市第十一届社会科学优秀成果政府奖一等奖。“乡村著名行动”助力乡村振兴成效初显。

（四）有效提升公共服务，为民服务更有厚度。紧盯群众所需所盼，优化公共服务供给，不断提升群众幸福感和满意度。一是婚俗改革有形有效。承办全区婚俗改革现场交流会，举办X市首届婚旅产业博览会，红山区全国婚俗改革实验区顺利通过中期评估。婚姻登记“跨省通办”，公民婚育“一件事一次办”等服务联办模式深入推进。二是殡葬改革持续深化。全面实行惠民殡葬普惠制，为1.52万人减免四项基本殡葬服务资金1793万元。持续推进“三沿七区”违建墓地整治，散埋乱葬问题得到有效治理。2023年X市民政局被民政部评为“全国殡葬工作先进单位”。三是“放管服”改革深入推进。持续优化审核确认流程，积极推行嘎查村、社区代办、帮办、手机APP掌上办、指尖办。救助服务政策清单、幸福清单实现“一码扫、码上知”，让各族困难群众更加清楚地知晓惠从何来、惠有多少。积极推动“互联网＋民政服务”向纵深发展。社会组织电子证照应用推向更大范围、更宽领域，婚姻登记、低保特困申请等政务服务实现免证办。一年来，我们聚焦办好“两件大事”，围绕市委争先晋位奋斗目标，抓基层、打基础，补短板、扬优势，为推动全市经济社会发展提供坚强的民生保障。同时，坚持统筹发展和安全，项目资金争取、重点项目建设、民政服务机构安全隐患排查整治、信访矛盾纠纷化解等工作取得积极成效，民政事业高质量发展基层基础不断夯实。