以政治生态之“好”打造营商环境之“优”——关于优化营商环境的调研报告

在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口，优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类市场主体发展壮大，保持宏观经济稳定具有重要意义。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。”良好的政治生态有利于提高社会风气和道德水平，有利于激发市场活力和社会创造力，有利于形成遵纪守法、诚实守信、创新创业的社会氛围，从而为企业和创业者提供公平、公正、公开的发展环境和可持续发展的土壤，进而促进经济持续健康发展。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。据此，我们要不断优化政治生态，为营造良好营商环境保驾护航。

一、政治生态与营商环境的内涵

（一）政治生态的内涵。政治生态主要是指政治系统各要素之间相互作用、相互影响、相互制约，以及政治系统与其他社会系统之间相互作用所构成的政治发展环境，是政治生活状态的集中反映，是党风、政风、社风的总体体现，直接影响经济社会发展、人民幸福指数和党的执政基础。政治生态乱，从政环境差；政治生态清，从政环境优。在2013年十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记指出“改进工作作风，就是要净化政治生态”，首次提到“政治生态”一词，此后总书记在多个重要的场合阐释了党内政治生态建设的重要性、必要性以及相关改进措施。