培育新质生产力激活发展新动能

高质量发展本质上是生产力的跃迁发展，而新质生产力彻底摆脱了高能耗、低效能的发展模式，具有高科技、高效能、高质量特征，以“新”和“质”实现了生产力的能级跃升。在中国式现代化建设新征程上，应加快培育新质生产力，全面激发高质量发展新动能。

加快培育新质生产力应深化体制机制改革，扫除高质量发展障碍。首先，要创建公平、高效、有序的市场竞争环境，采取降低市场准入门槛、优化行政审批流程、鼓励民间创业和投资等措施，为新兴产业、未来产业的高质量发展创造更加广阔的空间。其次，要深化科技体制改革，完善科技成果评价机制，推动科研成果就地转化，提高科研经费监管成效，打造产学研协同创新平台，推广普及共性技术，凝聚创新动能。此外，要加快形成区域协调发展新模式，不断优化区域分工格局，建设完备的价值链、产业链和供应链，突破区域间壁垒，使得各类生产要素能够自由流通、充分涌动，加快建设全国统一大市场；与此同时，建立覆盖东中西部、乡村与城市、大中小城市等地区的互助共享体系，致力于实现区域互促、城乡互补的目标。加快培育新质生产力应强化核心技术攻关，提升高质量发展软实力。新质生产力的培育和发展，应当以前沿技术的颠覆创新为根本前提，基于国家提倡的“大科学”模式系统部署关键核心技术攻坚工作，引导各方主体紧紧围绕国家重大战略需求以创新“联盟”的形式联合攻关关键性和原创性的科学技术。在这个过程中，重点突出企业在科技创新中的主体地位，助推“领头羊”企业在技术攻关和基础研究领域发挥其重要的支撑作用；充分发挥链长企业的带头作用。同时，推动科技成果向新质生产力转变，不仅要完善科技成果转化保障制度，而且还要结合现实需求组建专业的技术转化机构，建立高度配套的科技成果转化服务体系。

加快培育新质生产力应加速构建现代化产业体系，夯实高质量发展产业基础，推进先进制造业高质量发展，不断提高制造业核心竞争力。一方面，大力发展智能制造，推动制造业朝着智能化、网络化和数字化的方向发展；另一方面，发展壮大先进制造业集群，加快传统制造业的转型升级进程。大力发展战略性新兴产业，前瞻布局、积极培育未来产业。聚力发展新材料、新能源、绿色环保、高端装备、生物技术、海洋装备、航空航天、新一代信息技术等新兴产业。推动现代服务业与先进制造业的融合发展，大力发展服务型制造等新兴模式，增强现代化产业体系综合竞争实力。充分发挥智能化和数字化等先进技术的驱动作用，推进现代服务业与先进制造业的深度融合；分步、分类、分阶段推动两业融合发展，全面发挥政府、企业、金融机构、高等院校以及科研机构等对两业深度融合的服务功能及支撑作用。

加快培育新质生产力应创新人才培养引进管理体系，筑牢高质量发展人才保障。创新人才培养体系要以“高精尖缺”的现实需求为中心，重点培养服务新兴产业和未来产业的优质人才；以提高产业核心竞争力、加快培育新质生产力为引导，科学合理优化学科专业结构，着重培养符合新质生产力发展需求的专业人才。创新人才引进体系要结合国家重大发展战略要求，动态调整人才引进政策举措，搭建汇聚全球高精尖人才的国际化平台，鼓励优先引进产业短板领域的高端人才。对于新质生产力催生出的新职业和新领域，应创新人才管理体制，抓紧开发制定相关的人才评价标准，并确保评价标准的动态更新。加快构建更加合理高效的科技人才系统评价体系，充分发挥各类主体在人才管理中的作用。

全面深化改革为发展新质生产力提供强大动力