学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》体会－将改革纳入现代学校制度建设

　　《意见》印发后，基础教育系统认真贯彻落实，但在落实过程中遇到了一些新问题，比如有基层教育部门反映，有些学校基层党员干部、教师对学校新领导体制不够了解、不熟悉；有的学校党组织体系不健全，党的全面领导向下覆盖和延伸还有一定差距；部分学校基层党员干部能力素质比较单一，党组织班子和队伍作用发挥不够有力；各项配套保障制度还没有建立起来，体制性短板和习惯性思维难破解等现实问题。为了解决这些问题，各地提出的思路是“一校一策”，即根据学校的实际情况，将《意见》精神落实到位。除此之外，落实的关键在于应与建立现代学校制度、提高学校现代化治理能力紧密联系起来，通过修订、完善学校章程，以及明晰党组织、校长的权责，来加强中小学党建，推动学校形成教育家办学的氛围，提高学校的育人质量。

　　怎么解决干部教师对学校新领导体制不够了解的问题呢？这就需要启动学校章程的修订，而且，修订学校章程需要广泛听取教师干部的意见，而不只是进行纸面、文字上的修订，并结合学校实际建立符合校情的治理结构。　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。2012年发布的《全面推进依法治校实施纲要》要求依法制定具有自身特色的学校章程。学校起草制定章程要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，着力规范内部治理结构和权力运行规则，充分反映广大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学校的办学特色和发展目标，突出科学性和可操作性。普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由主管教育行政部门核准，短期目标是形成一校一章程的格局。

　　在此次《意见》中，中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。因此，可根据《意见》的要求，对各中小学现有的学校章程进行修订，这是以“一校一策”落实《意见》的关键步骤，并通过修订章程，凝聚教师干部的共识。