机构改革财政配套政策

　　一、经费保障

　　（一）转移支付。省、市财政要加大对涉及行政区划调整改革乡镇的资金支持力度，各地转移支付补助资金不因乡镇撤并而减少。均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补转移支付测算分配，充分考虑区域面积、人口规模、地理条件、经济状况、公共服务需求等因素，确保补助总量不减。农村综合改革“一事一议”财政奖补资金取消以乡镇个数为分配因素，按照农村人口、财政困难程度、项目建设成本、重点改革任务、考评结果等因素测算分配，确保补助总量不减少。

　　（二）预算安排。县级财政部门要切实做好涉及行政区划调整改革乡镇经费保障工作，优先保障工资、运转、基本民生和重点支出。要将改革涉及的人员安置经费足额纳入预算安排。对改革后仍需保留的乡村教育、医疗、文体等机构继续提供基本公共服务所需资金，要按照现行财政保障政策，将应由财政负担部分足额纳入预算安排。乡镇行政区划调整改革所需工作经费，由县级财政予以保障。

　　（三）资金拨付。县级财政部门在乡镇行政区划调整完成前，要根据预算安排及时下达资金，确保乡镇正常开展工作需要。乡镇行政区划调整完成后，对涉及行政区划调整的乡镇要及时调整财政预算，做好经费保障和资金拨付工作。省、市财政要根据下达县（市、区）的转移支付指标及时足额拨付资金，县级财政部门要优先保障涉及行政区划调整改草乡镇资金使用。

　　二、激励奖补