党课讲稿：从宏观经济治理脉络看“以进促稳”

【摘要】稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来，历次中央经济工作会议在这个基本前提下，根据形势变化，有针对性地调整“稳”和“进”的关系，明确工作的侧重点，反映了宏观经济治理的发展脉络。2023年中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”的宏观调控基调，这是中国特色宏观经济治理的重大创新。“以进促稳”是对全局工作的要求，需坚决纠正形式主义，善于运用系统观念解决问题，把“十四五”后半期作为经济恢复期，珍惜和维护好发展环境，系统总结中国特色宏观经济治理的经验，坚持问题导向、目标导向、结果导向。

【关键词】宏观经济治理宏观调控爬坡过坎以进促稳

2023年中央经济工作会议，提出了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的宏观调控基调，[1]这是中国特色宏观经济治理的重大创新。“以进促稳”的提法，无论对于当前中国经济恢复，还是未来更长时期的发展，都具有不可估量的重大意义。理解“以进促稳”的深刻内涵，需要对党的十八大以来宏观经济治理的演进和变化进行系统回顾和梳理，在总结经验、提炼规律的基础上做好经济工作。

中国经济在爬坡过坎中前行

党的十八大以来，我国面临的国际国内环境空前复杂，经济工作中出现大量新情况、新问题，给宏观经济治理带来很多新的挑战。中央多次提到中国经济“爬坡过坎”，[2]对此可以从四个节点加以理解。

第一道坎是2012年之后，国际金融危机的影响尚未过去，中国经济增长速度进入换挡期，长期积累的结构性矛盾开始显现。2015年，中国经济出现了增速下降、工业品出厂价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降、经济风险发生概率上升这“四降一升”的问题。面对这样的情况，中央通过调整经济工作思路、推进供给侧结构性改革，扭转了态势。