关于我市强化法治宣传教育增强全民法治观念的思考

“八五”普法规划实施以来，在市委的正确领导和市人大的有力监督下，全市各级各部门各单位认真贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格按照“八五”普法规划明确的目标任务和方法措施，切实加强组织领导，突出普法重点，创新普法方式，狠抓薄弱环节，全市干部群众的法律意识、法治观念和法律素质得到明显提高。

一、我市推进“八五”普法规划落实现状

（一）强化组织保障，推动全民普法工作取得新进展。市政府坚持把落实“八五”普法规划列入政府工作的重要议事日程进行安排部署，在每年召开的市政府全体会议上，都把普法工作列为重要内容进行讨论研究，将普法工作作为“法治*”建设的重要手段和“平安*”建设的重要抓手，精心部署，周密安排，保证了普法总体工作的推动落实。精心部署推进，市委宣传部、市司法局起草制定《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025）》并由市委市政府转发，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。市委依法治市办普法与守法协调小组及时组织召开第八次全市法治宣传教育工作会议，对全市“八五”普法工作进行了安排部署。各级各部门单位普遍制定了“八五”普法规划和年度工作要点，并逐级召开“八五”普法工作动员会议，为“八五”普法规划全面实施营造了良好社会氛围。精细保障落实，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按年度制定发布普法与依法治理工作要点和机关单位“谁执法谁普法”普法责任清单指导目录，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各责任单位，找准人民群众的普法需求，将普法与服务大局结合起来。督查指导到位，各级司法行政部门聚焦学习贯彻习近平法治思想情况，落实中央和省委、市委法治建设会议精神和重大决策部署情况，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等方面重点展开督察，将普法与依法治理作为重点内容进行督察，先后部署开展青少年法治教育专项督察和2次全面综合性督察，基本实现县（区）和市级单位全覆盖，在以督促学、以督促改、以督促进中推进普法依法治理规范有序发展。

（二）围绕重点对象，培树学法用法新风尚。坚持“以点带面，学用结合，以学促用，共同提高”的工作思路，在全面抓好全民普法学习教育的基础上，突出抓好党的二十大精神、习近平法治思想、宪法学习宣传以及领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、城镇居民、农民等普法重点对象的学法教育，深入开展“法律八进”活动，全民法律素质不断提高。出台“硬措施”推进普法制度化，制定《市领导干部学法清单制度》，建立“1＋1＋1”领导干部学法清单体系，首次为全市领导干部学法立下“硬规矩”。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将宪法法律等内容列入干部学习计划，定期组织领导干部和国家工作人员参加法治讲座、旁听庭审、网上法律知识竞赛、网上学法考试等活动410余场，市委常委会学法15次，市政府常务会学法35次。每年有158个部门单位的670余名领导干部进行述法，实现年终述法全覆盖。全市国家工作人员参加网上学法考法累计2.2万人次，考试合格率上升至96％，国家工作人员法治素养和依法办事能力进一步提升。实现“五落实”推进普法日常化，制定《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的实施意见》《市中小学法治副校长聘任与管理办法》，把法治内容纳入到学校日常教育，遴选27所学校（幼儿园）开展法治教育教材实施试点工作，实现教材、师资、课时、考试、效果的“五落实”，推动法治副校长制度实职化运行，为全市大中小学配备法治副校长168人，配备率达到100％。全市共开展“模拟法庭”、开学第一课、网络法治教育等形式多样的活动267场次，发放法治宣传书籍8万余本，受教育青少年达6万余人，受教育率达100％。开展“法律八进”推进普法全覆盖，充分利用“4·15”“12·4”等重要时间节点积极开展“法律八进”活动，2021年以来共开展法律宣传580余场次，发放法治宣传资料15万份，全民法治宣传教育普及率大于90％。市人大、市司法局连续四年开展的机关干部、中小学生、企事业单位干部集体诵读《中华人民共和国宪法》活动，在全国、全省产生广泛影响。特别是在“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间，开展宪法法律知识在线竞答活动，参与人数达到35万人（次）。通过企业“法律体检”、落实法律顾问制度等方法，全市共组织各类企业经营管理人员普法培训102场次，受训3100多人，提供法律意见、咨询等2700人次，有效提高了企业风险防范意识和企业职工的法律素质，市司法局组织开展的“送法进企业”自创品牌活动登上央视《焦点访谈》栏目。