在全区激发市场活力稳住经济增长专题会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区激发市场活力稳住经济增长专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神，分析发展形势，激发市场活力，动员全区上下凝神聚力、振奋精神，稳住经济增长“基本盘”，确保各项经济主体指标运行在合理区间，彻底扭转一季度挂末垫底被动局面，苦干实干、奋发赶超，为全区高质量发展和现代化建设注入强劲动力。

刚才，涉及全区重要经济主体指标的职能部门和参会区领导，立足职能职责作了工作汇报，特别是**同志的讲话，再次响鼓重锤、全面部署，讲得到位、讲得具体，我完全赞同，请大家下来务必抓好落实。另外，大家可能也发现，这次专题会议，与之前常规的会议议程设置不同，分管同志从纪律保障的角度，围绕稳经济增长作了发言，我认为这既是党建服务经济社会发展大局的工作需要，更是扭转全区主要经济指标增长乏力、挂末垫底形势的需要。全区各级各部门要提高政治站位，认真履行职能职责，把工作重心聚焦到区委、区政府的中心工作上来，坚持从正向激励和反向惩戒两个方面同时着手，教育引导全区党员干部担当作为、砥砺奋进，众志成城、齐心协力，汇聚推动全区经济高质量发展的强大合力。下面，结合大家的发言，我再强调三点意见。

第一，要提高政治站位，坚持问题导向，增强推动高质量发展的紧迫感责任感。十八大以来，习近平总书记十分关心重视企业发展，多次发表重要讲话、作出重要指示，传递出对中国经济的信心、对企业家的信任、对企业的期望，释放出党中央保护支持各类市场主体更好发展的强烈信号。我们即将迎来新中国成立75周年，这是我们党政治生活中的一件大事、要事。可以说，做好今年的经济工作，尤为重要、尤为特殊。但从市里面公布的一季度主要经济指标的完成情况看，我们的形势十分严峻，多项指标挂末垫底，大家心中是有数的。在上次的区委常委会上，我做了强调，“在下次安排调度全市经济工作时，凡是相关指标在全市长期靠后，无动作、无起色、无改观的地方和部门，必须作出深刻检查，坚决追责问责。”同时，也作了明确，重要核心指标高于全市平均水平，必须实现大幅提升，决不允许有排名倒数第一的情况出现，这是一项硬任务。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。对此，我不再展开讲，到时候我们用成绩说话。在上周四专题会议上，分管同志对经济形势做了具体分析，对全国、全省、全市的各项经济指标进行了解读，当时大家都在场、都参加了会议，应该是十分清楚的，我就不再重复赘述了。这里重点讲一下，区里面培育市场主体方面存在的问题。根据一段时间以来的观察和了解，我明显感觉到我们与兄弟城区相比，还存在不少差距。一是市场主体体量不大。截至3月底统计数据，全区仅有各类市场主体20万户，其中企业10户，个体工商户8户，农专2户。体量还达不到全市市场主体150万户的“零头”，只相当于兄弟区的57.75％，在3个主城区中处于靠后垫底位次。二是服务企业水平不高。主要是服务企业意识淡薄，有的部门和单位借口依章办事，只讲上级部门的要求，不看地方具体实际，教条主义、生搬硬套，甚至互为前置条件。有的重管理轻服务，以罚代管，执法机械，执法不规范、处罚自由裁量权弹性过大。有的不履行一次性告知义务或业务不熟悉，对企业提出的同一问题，不同工作人员答复不同，企业无所适从。有的对接协调不畅，对企业反映融资难的问题束手无策，一方面银行的贷款放不下去，另一方面企业又贷不到款。三是工作作风整治不严。“庸、懒、散、软、浮、推”作风整治还有明显差距，有的部门、单位及其干部“官本位”思想根深蒂固，“弹簧门”“旋转门”“玻璃门”问题突出，门好进、人好找、脸好看，但事难办。有的对优化营商环境、发展民营经济的重要性认识还不到位，缺乏“前有标兵跑得快，后有追兵赶得紧”的紧迫感，守着“一亩三分地”，坐等天上“掉馅饼”。针对这些问题，区委、区政府将以“猛药治沉疴，利剑刹歪风”的决心，采取有力措施，坚决予以整治。这项工作是一项系统工程，单靠哪一家的力量是不够的，也请各级各部门积极行动起来，大家一同努力把工作干好，只争朝夕、大干快上，推动全区产业革新、面貌更新，加快形成形成“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、创新型企业勇闯天地”的发展格局。