基层党组织换届选举工作指导手册

中共×委组织部

2020年8月

目录

第一部分法律法规和重要文件 1

中国共产党章程（节选） 2

中国共产党基层组织选举工作条例 3

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（节选） 11

中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）（节选） 13

关于党的基层组织任期的意见 15

第二部分选举程序 16

基层党组织换届选举工作程序 17

基层党组织换届选举工作 21

常用文书模板样式 21

模板1：关于召开中共×党员大会有关问题的沟通意见 22

模板2：中共×支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的决定（草　案） 23

模板3：关于中共×党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示 24

模板4：关于同意中共×党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的批复 25

模板5：关于召开中共×党员大会的请示 26

模板6：关于同意召开中共×党员大会的批复 28

模板7：中共×党员大会选举办法（草　案） 29

模板8：中共×党员大会应到会有选举权的党员数及名单（草　案） 32

模板9：中共×支部委员会委员候选人初步人选名单 33

模板10：中共×支部委员会委员候选人初步人选公示名单 34

模板11：关于中共×支部委员会组成人员候选人预备人选的请示 36

模板12：关于同意中共×支部委员会组成人员候选人预备人选的批复 38

模板13：中共×换届选举党员大会主持词 39

模板14：中共×党员大会选举支部委员选票 46

模板15：中共×党员大会到会人数报告单 47

模板16：中共×党员大会监票人名单（草　案） 48

模板17：中共×支部委员会委员候选人预备人选名单（草　案） 49

模板18：中共×支部委员会委员候选人预备人选基本情况 50

模板19：中共×党员大会选举清点人数报告单 51

模板20：中共×党员大会选举清点选票报告单 52

模板21：中共×党员大会选举委员计票结果报告单 53

模板22：中共×党员大会选举结果报告单 54

模板23：中共×支部委员会第一次全体会议选举办法（草　案） 55

模板24：中共×委员会第一次会议选举书记、副书记选票 57

模板25：中共×支委会第一次会议到会人数报告单 58

模板26：中共×支委会第一次会议监票人名单（草　案） 59

模板27：中共×支部委员会书记、副书记候选人预备人选名单（草　案） 60

模板28：中共×支部委员会书记、副书记候选人预备人选基本情况 61

模板29：中共×支委会第一次会议清点人数报告单 62

模板30：中共×支委会第一次会议清点选票报告单 63

模板31：中共×支委会选举书记、副书记计票结果报告单 64

模板32：中共×支委会第一次会议选举结果报告单 65

模板33：关于中共×支部委员会换届选举情况的报告 66

模板34：关于中共×支部委员会换届选举结果的批复 68

第一部分法律法规和重要文件

中国共产党章程（节选）

（2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过）

第三十条　企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十一条　党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

中国共产党基层组织选举工作条例

（2020年6月29日中共中央政治局会议审议批准　2020年7月13日中共中央发布）

第一章　总则

第一条　为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，增强基层党组织政治功能，提升基层党组织组织力，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。

第二条　本条例适用于企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会（含不设委员会的党支部），以及党的基层纪律检查委员会的选举工作。

第三条　党的基层组织设立的委员会任期届满应当按期进行换届选举。

如需延期或者提前进行换届选举，应当报上级党组织批准。延长或者提前期限一般不超过1年。

第四条　党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条　正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。

第六条　选举应当充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。

第二章　代表的产生

第七条　党员代表大会的代表应当自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

第八条　代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。

代表名额的分配根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。

大型国有企业、高等学校召开党员代表大会，其二级企业、直属单位党组织隶属其他地方或者单位党组织，且党员人数较多的，可以适当分配一定代表名额。

第九条　代表候选人的差额不少于应选人数的20%。

第十条　代表产生的主要程序是：

（一）从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人推荐人选。