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经验材料:市检察院扮好三重角色促进非公经济高质量发展成效显著
市检察院基于该市非公经济占绝对主导地位的最大实际,自觉将检察工作职能融入到为非公有制经济发展服务的实践中,认真研究新形势下企业领域的新情况、新问题,综合运用打击、保护、预防、教育、监督等手段,扮好“三重角色”,进一步推进服务非公有制经济发展工作向深层次发展,相关做法得到市委和上级转发、领导批示X次。
一、构建服务体系,当好企业创新发展的促进者
一是开展调查研究,拓宽服务渠道。切实增强“发展为要、企业为重、服务为先”理念,2015年以来,在充分走访调研基础上,先后出台《服务和促进非公有制经济发展的十项举措》等文件X份,为服务和促进非公经济高质量发展提供了制度依据,得到市委领导的批示肯定。针对涉企案件中暴露出的企业经营管理主体法律意识不强、维权能力不足、知识产权及商业秘密保护不力等突出问题,主动深入该市“30强”重点企业、挂钩村企业和涉案企业,开展调研、座谈、讲座等活动X次,发放调查问卷X份,全面掌握企业司法困境及法治需求,夯实了精准服务企业的基础。积极开展X市社科联、X市法学会立项课题“检察机关服务和促进非公企业发展”研究工作,获评优秀研究成果并由江苏大学出版社正式出版,供市委、市政府决策参考。
二是建立联动机制,促进企业转型。依托2014年4月与X市公安局、法院和环保局共同建立的联动执法司法机制,开展电镀企业、环境资源等系列专项治理行动,促进非公企业转型升级、高质量发展。如2015年以来针对X市电镀企业普遍存在规模小、布点散、工艺落后、环保设施差、排污随意化等问题,联合X市环保局共同启动电镀行业专项整治行动,共取缔X条电镀手工生产线,全市X%的小电镀企业歇业转行,X大电镀中心分别投资百余万至四千万不等,对厂区进行高标准重建改造和技术升级,企业用水量平均减少X%,排污量和治污成本、用工量和生产成本大幅降低,企业发展层次和质量不断提升。
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